D:\wwwroot\Documents\pcri\html\50\ip049

HA 50

PLEN 049

AGALEV-ECOLO

Anders gaan leven / Ecologistes Confédérés pour l'organisation de luttes originales

CVP

Christelijke Volkspartij

Front National

PRL FDF MCC

Parti Réformateur libéral - Front démocratique francophone - Mouvement des Citoyens pour le Changement

Parti socialiste

PSC

Parti social chrétien

Socialistische Partij

VLAAMS BLOK

Vlaams Blok

VLD

Vlaamse Liberalen en Democraten

VU&ID

Volksunie&ID21

Afkortingen bij de nummering van de publicaties :

Abréviations dans la numérotation des publications :

DOC 50 0000/000 : Parlementair Document van de 50e zittingsperiode +

DOC 50 0000/000 : Document parlementaire de la 50e

het nummer en het volgnummer

législature, suivi du n° et du n° consécutif

QRVA

: Schriftelijke Vragen en Antwoorden

QRVA

: Questions et Réponses écrites

: Handelingen (Integraal Verslag)

: Annales (Compte Rendu Intégral)

: Beknopt Verslag

CRA

: Compte Rendu Analytique

PLEN

: Plenumvergadering

PLEN

: Séance plénière

COM

: Commissievergadering

COM

: Réunion de commission

Publications officielles éditées par la Chambre des représentants

Officie¨le publicaties uitgegeven door de Kamer van volksvertegenwoordigers

Commandes :

Bestellingen :

Place de la Nation 2

Natieplein 2
1008 Brussel

1008 Bruxelles

Tél. : 02/549 81 60

Tel. : 02/549 81 60

Fax : 02/549 82 74

www.laChambre.be

www.deKamer.be

e-mail : aff.generales@laChambre.be

e-mail : alg.zaken@deKamer.be

KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE

CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE

1999

2000

Inhoud

Donderdag 23 maart 2000, 14.15 uur

PLEN 049

BERICHTEN VAN VERHINDERING

MONDELINGE VRAGEN

- mondelinge vraag van de heer Pierre Lano aan de
minister van Binnenlandse Zaken over

de gevolgen van

de aangekondigde prijsverhoging van de Engelse sigaret-
ten

(het antwoord werd verstrekt door de minister van Binnen-
landse Zaken en door de minister van Consumenten-
zaken, Volksgezondheid en Leefmilieu)

- mondelinge vraag van de heer Claude Eerdekens aan de
minister van Binnenlandse Zaken en aan de minister van
Justitie over

de afschaffing van de dotatie aan politieke

partijen onder bepaalde voorwaarden

(het antwoord werd verstrekt door de minister van Binnen-
landse Zaken)

- mondelinge vraag van mevrouw Joe¨lle Milquet aan de
minister van Consumentenzaken, Volksgezondheid en
Leefmilieu over

de terugbetaling van ziekenhuisfacturen

voor de verzorging van kankerpatie¨ntjes

- mondelinge vraag van de heer Marc Van Peel aan de
vice-eerste minister en minister van Begroting, Maat-
schappelijke Integratie en Sociale Economie over

werkzaamheden van de 'COSTA'

- mondelinge vraag van de heer Paul Timmermans aan de
vice-eerste minister en minister van Begroting, Maat-
schappelijke Integratie en Sociale Economie over

maatschappelijke dienstverlening aan kandidaat-politieke
vluchtelingen

- mondelinge vraag van de heer Claude Eerdekens aan de
minister van Justitie over

de toestand bij het hof van

beroep te Brussel

- mondelinge vraag van de heer Geert Bourgeois aan de
minister van Justitie over

de examens van beroeps-

bekwaamheid voor de magistraten

- mondelinge vraag van de heer Daniel Fe´ret aan de
minister van Justitie over

de spaarboekjes van door de

jeugdrechter aan instellingen toevertrouwde kinderen

- mondelinge vraag van de heer Erik Derycke aan de
minister van Justitie over

adoptie door homo- en

lesbiennekoppels

- mondelinge vraag van de heer Jean-Pol Poncelet aan de
minister van Binnenlandse Zaken over

het verslag van de

Commissie tegen racisme en onverdraagzaamheid van de
Raad van Europa

Sommaire

Jeudi 23 mars 2000, 14.15 heures

PLEN 049

EXCUSE

´ S

QUESTIONS ORALES

- question orale de M. Pierre Lano au ministre de l'Inte´rieur
sur

les conse´quences de l'augmentation annonce´e du

prix des cigarettes en Grande-Bretagne

(la re´ponse a e´te´ donne´e par le ministre de l'Inte´rieur et
par la ministre de la Protection de la consommation, de la
Sante´ publique et de l'Environnement)

- question orale de M. Claude Eerdekens au ministre de
l'Inte´rieur et au ministre de la Justice sur

la suppression

de la dotation de partis politiques dans certaines condi-
tions

(la re´ponse a e´te´ donne´e par le ministre de l'Inte´rieur)

- question orale de Mme Joe¨lle Milquet a` la ministre de la
Protection de la consommation, de la Sante´ publique et de
l'Environnement sur

le paiement des factures d'ho^pital

pour soins a` des enfants cance´reux

- question orale de M. Marc Van Peel au vice-premier
ministre et ministre du Budget, de l'Inte´gration sociale et
de l'Economie sociale sur

les travaux de la 'COREE'

- question orale de M. Paul Timmermans au vice-premier
ministre et ministre du Budget, de l'Inte´gration sociale et
de l'Economie sociale sur

l'octroi d'une aide sociale aux

candidats re´fugie´s politiques

- question orale de M. Claude Eerdekens au ministre de la
Justice sur

la situation a` la cour d'appel de Bruxelles

- question orale de M. Geert Bourgeois au ministre de la
Justice sur

les examens de compe´tence professionnelle

pour les magistrats

- question orale de M. Daniel Fe´ret au ministre de la
Justice sur

les livrets d'e´pargne des enfants place´s en

institution par un juge de la jeunesse

- question orale de M. Erik Derycke au ministre de la
Justice sur

l'adoption par des couples homosexuels

- question orale de M. Jean-Pol Poncelet au ministre de
l'Inte´rieur sur

le rapport de la Commission du Conseil de

l'Europe contre le racisme et l'intole´rance

HA 50

PLEN 049

KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE

CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE

1999

2000

- mondelinge vraag van de heer Danny Pieters aan de
minister van Sociale Zaken en Pensioenen over

groepen

uitgesloten

van

werknemersbijdrage-

vermindering voor de laagste lonen

- mondelinge vraag van mevrouw Trees Pieters aan de
minister van Sociale Zaken en Pensioenen over

structurele lastenverminderingen en terugbetaling van
Maribel-steun

- samengevoegde mondelinge vragen van de heren Luc
Sevenhans en Dirk Van der Maelen aan de minister van
Landsverdediging over

de tegenstrijdige verklaringen

over het JSF-project

- mondelinge vraag van de heer Hagen Goyvaerts aan de
minister van Financie¨n over

het ongenoegen van fiscale

ambtenaren wegens het gebrek aan middelen voor dege-
lijke fiscale controle

(het antwoord werd verstrekt door de minister van Tele-
communicatie en Overheidsbedrijven en Participaties)

- mondelinge vraag van mevrouw Miche`le Gilkinet aan de
minister van Economie en Wetenschappelijk Onderzoek
over

het

beleid

inzake

prijzen

van

geneesmiddelen

REGELING VAN DE WERKZAAMHEDEN

WETSONTWERPEN EN -VOORSTELLEN

wetsontwerp

tot

wijziging

van

provinciewet

(450/1 tot 4)

wetsontwerp tot wijziging van de nieuwe gemeentewet,
alsook de gemeentekieswet gecoo¨rdineerd op 4 augustus
1932 (451/1 tot 4)

algemene bespreking

bespreking van de artikelen van het wetsontwerp nr. 4

- wetsvoorstel van de heer Alfons Borginon c.s. tot
wijziging van artikel 345 van de nieuwe gemeentewet
(393/1 en 2)

algemene bespreking

Sprekers : Claude Desmedt, rapporteur, Alfons Bor-
ginon, Marc Van Peel, voorzitter van de CVP-fractie,
Antoine Duquesne, minister van Binnenlandse Zaken,
Jef Tavernier, voorzitter van de AGALEV-ECOLO-
fractie, Bart Laeremans

- wetsontwerp betreffende het definitieve verbod op anti-
persoonsmijnen (overgezonden door de Senaat) (zonder
verslag) (343/1)

wetsvoorstel van mevrouw Martine Dardenne tot wijziging
van artikel 22 van de wet van 3 januari 1933 op de
vervaardiging van, de handel in en het dragen van wapens
en op de handel in munitie, met betrekking tot de anti-
persoonsmijnen (181/1)

algemene bespreking

bespreking van de artikelen

- question orale de M. Danny Pieters au ministre des
Affaires sociales et des Pensions sur

les groupes de

travailleurs exclus de la diminution des cotisations socia-
les pour les revenus les plus faibles

- question orale de Mme Trees Pieters au ministre des
Affaires sociales et des Pensions sur

les diminutions de

charges structurelles et le remboursement de l'aide
Maribel

- questions orales jointes de MM. Luc Sevenhans et Dirk
Van der Maelen au ministre de la De´fense sur

les

de´clarations contradictoires relatives au projet JSF

- question orale de M. Hagen Goyvaerts au ministre des
Finances sur

le me´contentement des fonctionnaires fis-

caux en raison du manque de moyens pour assurer un
contro^le fiscal se´rieux

(la re´ponse a e´te´ donne´e par le ministre des Te´le´commu-
nications et des Entreprises et Participations publiques)

- question orale de Mme Miche`le Gilkinet au ministre de
l'Economie et de la Recherche scientifique sur

la politi-

que des prix en matie`re de me´dicaments

ORDRE DES TRAVAUX

PROJETS ET PROPOSITIONS DE LOI

- projet de loi modifiant la loi provinciale (450/1 a` 4)

projet de loi modifiant la nouvelle loi communale ainsi que
la loi e´lectorale communale, coordonne´es le 4 aou^t 1932
(451/1 a` 4)

discussion ge´ne´rale

discussion des articles du projet de loi n° 4

- proposition de loi de M. Alfons Borginon et consorts
modifiant l'article 345 de la nouvelle loi communale
(393/1 et 2)

discussion ge´ne´rale

Orateurs : Claude Desmedt, rapporteur, Alfons Borgi-
non, Marc Van Peel, pre´sident du groupe CVP, An-
toine Duquesne, ministre de l'Inte´rieur, Jef Tavernier,
pre´sident du groupe AGALEV-ECOLO, Bart Laere-
mans

- projet de loi relatif a` l'interdiction de´finitive des mines
antipersonnel (transmis par le Se´nat) (sans rapport)
(343/1)

proposition de loi de Mme Martine Dardenne modifiant
l'article 22 de la loi du 3 janvier 1933 relative a` la
fabrication, au commerce et au port des armes et au
commerce des munitions en ce qui concerne les mines
antipersonnel (181/1)

discussion ge´ne´rale

discussion des articles

HA 50

PLEN 049

23-03-2000

KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE

CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE

1999

2000

VERZONDEN

WETSONTWERP

NAAR

EEN

ANDERE

COMMISSIE

INOVERWEGINGNEMING VAN VOORSTELLEN

SAMENSTELLING

VAN

EEN

PARLEMENTAIRE

ONDERZOEKSCOMMISSIE

STEMMINGEN

- wetsontwerp tot wijziging van de provinciewet (450/4)

- wetsontwerp tot wijziging van de nieuwe gemeentewet,
alsook de gemeentekieswet gecoo¨rdineerd op 4 augustus
1932 (451/4)

- wetsontwerp betreffende het definitieve verbod op anti-
persoonsmijnen (overgezonden door de Senaat) (zonder
verslag) (343/1)

GOEDKEURING VAN DE AGENDA

BIJLAGE

STEMMINGEN

DETAIL VAN DE NAAMSTEMMINGEN

INTERNE BESLUITEN

COMMISSIES

SAMENSTELLING

BESLISSINGEN

INTERPELLATIEVERZOEKEN

INGEKOMEN

VOORSTELLEN

INOVERWEGINGNEMING

TOELATING TOT DRUKKEN

MEDEDELINGEN

COMMISSIES

VERSLAGEN

SENAAT

OVERGEZONDEN WETSONTWERPEN

AANGENOMEN WETSONTWERPEN

REGERING

VERSLAG

ALGEMENE UITGAVENBEGROTING 1998 EN 2000

ARBITRAGEHOF

BEROEPEN TOT VERNIETIGING

PREJUDICIE

¨ LE VRAGEN

REKENHOF

RENVOI D'UN PROJET DE LOI A

` UNE AUTRE COMMISSION

PRISE EN CONSIDE

´ RATION DE PROPOSITIONS

CONSTITUTION

D'UNE

COMMISSION

D'ENQUE

^ TE

PARLEMENTAIRE

VOTES

- projet de loi modifiant la loi provinciale (450/4)

- projet de loi modifiant la nouvelle loi communale ainsi
que la loi e´lectorale communale, coordonne´es le 4 aou^t
1932 (451/4)

- projet de loi relatif a` l'interdiction de´finitive des mines
antipersonnel (transmis par le Se´nat) (sans rapport)
(343/1)

ADOPTION DE L'ORDRE DU JOUR

ANNEXE

VOTES

uTAIL DES VOTES NOMINATIFS

´ CISIONS INTERNES

COMMISSIONS

COMPOSITION

´ CISIONS

DEMANDES D'INTERPELLATION

DEMANDES

PROPOSITIONS

PRISE EN CONSIDE

´ RATION

AUTORISATION D'IMPRESSION

COMMUNICATIONS

COMMISSIONS

RAPPORTS

uNAT

PROJETS DE LOI TRANSMIS

PROJETS DE LOI ADOPTE

´ S

GOUVERNEMENT

RAPPORT

BUDGET GE

´ NE

´ RAL DES DE

´ PENSES 1998 ET 2000

COUR D'ARBITRAGE

RECOURS EN ANNULATION

QUESTIONS PRE

´ JUDICIELLES

COUR DES COMPTES

HA 50

PLEN 049

23-03-2000

KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE

CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE

1999

2000

SE´ANCE PLE´NIE`RE

PLENAIRE VERGADERING

van

JEUDI 23 MARS 2000

DONDERDAG 23 MAART 2000

14.15 heures

14.15 uur

De vergadering wordt geopend om 14.17 uur door de
heer Herman De Croo, voorzitter.

La se´ance est ouverte a` 14.17 heures par M. Herman De
Croo, pre´sident.

Tegenwoordig bij de opening van de vergadering zijn de
ministers van de federale regering :

Ministres du gouvernement fe´de´ral pre´sents lors de
l'ouverture de la se´ance :

Magda Aelvoet, Antoine Duquesne.

De voorzitter : De vergadering is geopend.

La se´ance est ouverte.

Een reeks interne besluiten en mededelingen moeten ter
kennis gebracht worden van de Kamer. Zij zullen in de
bijlage bij de handelingen van deze vergadering opgeno-
men worden.

Une se´rie de de´cisions internes et de communications
doivent e^tre porte´es a` la connaissance de la Chambre.
Elles seront reprises en annexe des annales de cette
se´ance.

Excuse´s

Berichten van verhindering

Marilou Vanden Poel-Welkenhuysen, wegens ambts-
plicht / pour obligation de mandat;

Jose´ Canon, Jacqueline Herzet, Karel Pinxten, Karel Van
Hoorebeke, wegens ziekte / pour raison de sante´;

Pieter De Crem, Maurice Dehu, Fred Erdman, Annemie
Van de Casteele, buitenslands / a` l'e´tranger.

Mondelinge vragen

Questions orales

Mondelinge vraag van de heer Pierre Lano aan de
minister van Binnenlandse Zaken over

de gevolgen

van de aangekondigde prijsverhoging van de En-
gelse sigaretten

(Het antwoord zal worden verstrekt door de minister
van Binnenlandse Zaken en door de minister van
Consumentenzaken, Volksgezondheid en Leefmilieu)

Question orale de M. Pierre Lano au ministre de
l'Inte´rieur sur

les conse´quences de l'augmentation

annonce´e

prix

des

cigarettes

Grande-

Bretagne

(La re´ponse sera donne´e par le ministre de l'Inte´rieur
et par la ministre de la Protection de la consomma-
tion, de la Sante´ publique et de l'Environnement)

De heer Pierre Lano (VLD) : Mijnheer de voorzitter,
aangezien in dit parlement niemand aanwezig is van
Veurne-Adinkerke-De Panne, heb ik het op mij genomen
een eenvoudige vraag te stellen die deze streek aanbe-
langt. Minister Brown van Groot-Brittannie¨ heeft onlangs
een cadeau gedaan aan de handelaars in tabak door de
prijs van tabaksproducten nogmaals te doen stijgen in
Groot-Brittannie¨. Ik denk dat een pakje van 50 gram
tabak er nu rond de 560 frank kost, bijna de prijs van
cannabis. De prijs van een pakje sigaretten schommelt
rond de 270 frank en 5 sigaren kosten nu bijna 200 frank.
Dat wakkert de handel in Belgie¨ aan. De burgemeester
van De Panne heeft maatregelen genomen. Hij heeft een
nachtverbod opgelegd. Daardoor heeft het probleem zich
verplaatst naar Veurne. Daar heeft de burgemeester ook
maatregelen genomen, onder meer het inschakelen van
drugshonden, niettegenstaande het feit dat er nooit drugs
zijn gevonden.

HA 50

PLEN 049

KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE

CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE

1999

2000

Pierre Lano

Ik heb twee vragen. Ten eerste, welke maatregelen gaat
u nemen ? Gaat u contact opnemen met Groot-Brittannie¨
en met Frankrijk om eventueel de zaken te coo¨rdineren ?
Het wordt immers aanlokkelijk om op deze manier 200
frank te verdienen op een pakje sigaretten. Ten tweede,
welke extra veiligheidsmaatregelen gaat u nemen om dat
probleem te kunnen controleren ?

Minister Antoine Duquesne : Mijnheer de voorzitter,
collega Lano, ik ken De Panne voor zijn zee, zijn strand
en zijn aangename inwoners, maar niet voor zijn tabaks-
winkels. Het is echter juist dat dit een ree¨el probleem
wordt. De bestuurlijke overheden van De Panne hebben
maatregelen genomen. Er is bijvoorbeeld een sluiting
van de tabakswinkels opgelegd tussen 22 uur en 6 uur 's
morgens. Ook de gerechtelijke overheden - het parket
van Veurne - hebben maatregelen genomen. Er komt
een verhoogd gerechtelijk onderzoek inzake deze busi-
ness en er wordt een proactief onderzoek opgestart. Er
zijn ook maatregelen genomen door de politiediensten.

Vous savez qu'en matie`re policie`re, l'information est tout
a` fait essentielle. Les services de police s'emploient donc
a` collecter un maximum d'informations pour combattre le
phe´nome`ne. Ils de´veloppent e´galement des contacts
avec les autres services actifs en la matie`re, et notam-
ment avec le service des douanes, et avec la police
anglaise de la re´gion de Kent.

Ils augmentent e´galement les contro^les dans le zoning
industriel de Veurne. En effet, il a e´te´ constate´ qu'au fur
et a` mesure que les contro^les e´taient augmente´s a`
proximite´ des magasins, ce trafic avait tendance a` se
de´placer.

Il y a aussi un de´veloppement des recherches policie`res
d'observation, notamment par l'utilisation de voitures
banalise´es, de manie`re a` pouvoir repe´rer les mouve-
ments, tant l'arrive´e des produits, que leur distribution
aux consommateurs.

Sachez donc qu'un tre`s gros effort est consenti en cette
matie`re, a` la fois par les autorite´s locales, le parquet de
Veurne et les services de police.

De heer Pierre Lano (VLD) : Mijnheer de minister, uw
antwoord volstaat. Ik had trouwens verwacht dat u zou
meedelen dat men proactief gaat optreden. minister
Aelvoet is hier ook aanwezig. Ik vraag mij af of men, in
het kader van de stimulering van de gezondheid van de
bevolking, deze zaak niet kan aankaarten op Europees
vlak opdat er niet een dergelijk onderscheid in belastin-
gen op sigaretten zou zijn in twee landen. Ik had gedacht
aan een overleg met uw Engelse collega van Binnen-
landse Zaken, die dan invloed zou kunnen uitoefenen op
de heer Brown. Ik begrijp evenwel dat dit een Europese
aangelegenheid is die u vandaag niet kunt regelen.

De voorzitter : Uitzonderlijk geef ik het woord aan minis-
ter Aelvoet die daarover iets wil zeggen.

Minister Magda Aelvoet : Mijnheer de voorzitter, ik wil
alleen opmerken dat onderzoek inzake prijzen en prijs-
bepalingen heeft uitgewezen dat men alleen een ontra-
dingseffect bekomt als men eensklaps een groot prijsver-
schil introduceert. Kleine prijsverhogingen hebben geen
enkel effect.

Het incident is gesloten.

L'incident est clos.

Question orale de M. Claude Eerdekens au ministre
de l'Inte´rieur et au ministre de la Justice sur

suppression de la dotation de partis politiques dans
certaines conditions

(La re´ponse sera donne´e par le ministre de l'Inte´-
rieur)

Mondelinge vraag van de heer Claude Eerdekens aan
de minister van Binnenlandse Zaken en aan de mi-
nister van Justitie over

de afschaffing van de dotatie

aan politieke partijen onder bepaalde voorwaarden

(Het antwoord zal worden verstrekt door de minister
van Binnenlandse Zaken)

M. Claude Eerdekens (PS) : Monsieur le pre´sident,
monsieur le ministre, le 19 fe´vrier 1999, nous avons
adopte´ une loi adaptant le financement et le contro^le du
financement des partis politiques. Je me souviens des
de´bats passionne´s qui ont eu lieu a` la Chambre a` ce
propos. Avec M. Charles Janssens, j'e´tais co-auteur de
cette proposition de loi, qui a finalement e´te´ adopte´e et
qui permet de sanctionner les partis que l'on peut quali-
fier de racistes, dont le programme contient des contra-
ventions a` la convention de Rome sur les droits de
l'homme.

Le syste`me le´gislatif ainsi imagine´ est le suivant : cinq
membres

moins

commission

mixte

Chambre/Se´nat peuvent saisir le Conseil d'Etat d'une
demande d'avis sur les faits. Le Conseil d'Etat, en
chambre bilingue, doit alors trancher dans les deux mois.
La de´cision du Conseil d'Etat lie la commission mixte
Chambre/Se´nat.

Cette loi est inapplique´e depuis le 19 fe´vrier 1999 pour la
raison qu'il est pre´vu en son article 2, § 2 que

gouvernement doit, par arre^te´ royal de´libe´re´ en Conseil
des ministres, re´gler la proce´dure

HA 50

PLEN 049

23-03-2000

KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE

CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE

1999

2000

Claude Eerdekens

Ma question s'adresse e´videmment tant au ministre de la
Justice qu'au ministre de l'Inte´rieur. Cet arre^te´ royal est-il
adopte´ ? Pourquoi ne l'a-t-il pas e´te´ a` ce jour ? Et
peut-on espe´rer en be´ne´ficier tre`s rapidement pour que
cette loi ne reste pas lettre morte ?

M. Antoine Duquesne, ministre : Monsieur le pre´sident,
monsieur Eerdekens, je me souviens de votre ardeur
sous la pre´ce´dente le´gislature. Et c'est avec la me^me
ardeur que j'ai vote´ cette loi, qui est juste.

J'ai e´te´ un peu attriste´ de lire dans la presse que vous
pourriez douter de ma volonte´ de la mettre en oeuvre.
Soyez assure´ que je n'ai pas attendu votre question pour
m'y employer.

Je puis vous dire qu'en ce qui concerne mon administra-
tion, le projet d'arre^te´ royal qui doit spe´cialement de´ter-
miner la proce´dure devant le Conseil d'Etat, est pre^t.
Mais je souhaite que les arre^te´s concernant l'ensemble
de la proce´dure soient publie´s simultane´ment. Or, vous
savez que cette proce´dure s'ache`ve devant la cour de
cassation, qui est de la compe´tence de mon colle`gue,
M. Verwilghen. J'ai donc encore insiste´ aupre`s de lui, le
13 mars dernier, pour que nos collaborateurs puissent se
voir pour en terminer.

J'ai e´galement demande´ au Conseil d'Etat de me de´si-
gner un auditeur, de manie`re a` ve´rifier que le travail
technique qui a e´te´ fait l'a e´te´ correctement. Cela nous
permettra d'e´viter toute contestation ulte´rieure dans cette
matie`re dangereuse.

Donc, pour ma part, je suis pre^t. J'attends maintenant la
re´action du ministre de la Justice.

M. Claude Eerdekens (PS) : Monsieur le pre´sident,
monsieur le ministre, nous attendons ces arre^te´s depuis
le 19 fe´vrier 1999, c'est-a`-dire plus d'un an.

Je me souviens que sous la pre´ce´dente le´gislature,
sachant que l'on allait voter le 13 juin, il y avait une sorte
de consensus pour conside´rer que ce serait le gouver-
nement suivant qui adopterait cela. Certains ne souhai-
taient en effet pas appliquer cette loi avant les e´lections
du 13 juin, pensant qu'une sanction privant le Vlaams
Blok d'une partie de sa dotation ferait de ce parti un
martyre et que cela pourrait lui profiter.

Les e´lections communales se profilent maintenant a`
l'horizon. Et je suis de ceux qui pensent que si le Conseil
d'Etat devait un jour dire que le programme, que l'action
du Vlaams Blok est contraire, sur certains points, a` la
convention de Rome sur les droits de l'homme et de´cidait
de priver le Vlaams Blok de trois mois a` un an de sa
dotation, il ne faudrait pas craindre de gain e´lectoral pour
ce parti. Au contraire, je crois que les partis de´mocrati-
ques en sortiraient renforce´s.

Il est donc de l'inte´re^t du gouvernement, du ministre de la
Justice comme de vous-me^me, d'aller de l'avant aussi
rapidement que possible.

De heer Gerolf Annemans (Vlaams Blok) : Doe zo voort,
mijnheer Eerdekens !

Het incident is gesloten.

L'incident est clos.

Question orale de Mme Joe¨lle Milquet a` la ministre de
la Protection de la consommation, de la Sante´ publi-
que et de l'Environnement sur

le paiement des

factures d'ho

^ pital pour soins a` des enfants cance´-

reux

Mondelinge vraag van mevrouw Joe¨lle Milquet aan
de minister van Consumentenzaken, Volksgezond-
heid en Leefmilieu over

de terugbetaling van

ziekenhuisfacturen voor de verzorging van kanker-
patie¨ntjes

Mme Joe¨lle Milquet (PSC) : Monsieur le pre´sident,
madame la ministre, chers colle`gues, comme vous avez
pu l'apprendre - car je pense que l'on a tente´ de joindre
votre cabinet - et comme vous avez pu le lire dans la
presse, l'ho^pital des enfants Reine Fabiola vient d'en-
voyer des demandes de recouvrement de cre´ances a`
des familles ayant e´te´ confronte´es a` l'hospitalisation de
leurs enfants atteints d'un cancer.

Nonobstant le fait que la plupart de ces familles soient
aujourd'hui endeuille´es par le de´ce`s de leur enfant,
l'ho^pital Reine Fabiola n'a pas he´site´ a` faire appel aux
services d'une socie´te´ prive´e de recouvrement de cre´an-
ces - pratique, du reste, pour le moins e´trange de la part
d'un ho^pital public - pour obtenir de ces familles le
remboursement, dans les trois jours, de factures non
paye´es, s'e´levant dans certains cas a` un montant de pre`s
de cent mille francs.

En outre, l'ho^pital Reine Fabiola ne s'est me^me pas
donne´ la peine de contacter personnellement et au
pre´alable les familles concerne´es; il n'a pas pris davan-
tage la pre´caution d'examiner avec les services sociaux
et les CPAS les solutions alternatives possibles.

Partant, mon groupe est litte´ralement atterre´ de voir un
ho^pital public agir de la sorte, alors que l'essence me^me
de sa mission consisterait avant tout a` se mettre au
service de la sante´ publique et des plus de´favorise´s. Il est
de fait perturbant et re´voltant de constater qu'un ho^pital
public use des services d'instances prive´es de recouvre-
ment de cre´ances sans manifester un minimum d'e´gard

HA 50

PLEN 049

23-03-2000

KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE

CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE

1999

2000

Joe¨lle Milquet

pour la souffrance et la douleur de familles dont la plupart
sont de´ja` endeuille´es par le de´ce`s de leur enfant. Et
comble de l'inconvenance et du manque de tact : certai-
nes de ces cre´ances se trouvent me^me e^tre libelle´es au
nom d'enfants de´ce´de´s !

Par ailleurs, sur le fond, cette affaire met a` nouveau en
e´vidence la proble´matique de la prise en charge des
enfants cance´reux dans notre syste`me actuel, prise en
charge - he´las ! - encore trop partielle au regard de celle
d'autres patients souffrant notamment du sida.

Nous ne pouvons e^tre qu'interpelle´s et choque´s par ce
type de pratiques qui heurtent les sensibilite´s et malme`-
nent des familles de´ja` touche´es de plein fouet par le
malheur et ayant souvent de´ja` du^ faire face a` des
proble`mes d'endettement durant la maladie de leurs
enfants. Qu'un ho^pital public envoie pour ainsi dire des
huissiers a` la porte de ces familles dans pareilles condi-
tions est totalement vexatoire et inacceptable !

De`s lors, madame la ministre, je souhaiterais connai^tre
votre re´action dans ce dossier. Quelles re´ponses appor-
tera votre cabinet ? Comptez-vous entreprendre une
action pour venir en aide a` ces familles, pour trouver une
alternative au remboursement de leurs arrie´re´s d'hospi-
talisation ? Estimez-vous correct et acceptable pareil
comportement de la part d'un ho^pital public ?

Madame la ministre, l'image sociale de la Belgique est en
jeu dans ce dossier. Le gouvernement aura-t-il de`s lors
l'intention de reme´dier aux injustices en cette matie`re
pour que pareille situation ne se reproduise plus a`
l'avenir ?

Je sais que sous la le´gislature ante´rieure, des avance´es
significatives - dont je me re´jouis - avaient de´ja` e´te´ faites,
mais elles demeurent encore insuffisantes au regard des
situations vraiment pe´nibles dans lesquelles sont plon-
ge´es de nombreuses familles. Aussi, madame la minis-
tre, quelles sont les mesures que vous comptez adopter
pour apporter des solutions re´elles a` ce type de proble´-
matique ?

Mme Magda Aelvoet, ministre : Monsieur le pre´sident,
madame Milquet, je connais la gravite´ du proble`me que
vous e´voquez ici. Que des personnes souffrant de ma-
ladies graves et de longue dure´e doivent encore payer de
leur propre poche des sommes conside´rables n'e´chappe
pas a` mon attention toute particulie`re.

Pour pallier a` cette proble´matique, ce gouvernement-ci a
de´ja` pris la de´cision d'augmenter les remboursements
INAMI pour les malades chroniques en inscrivant, dans
le budget de l'anne´e 2000, une somme supple´mentaire
de l'ordre d'un milliard de francs, lequel milliard sera

releve´ a` quatre milliards de francs en fin de le´gislature. Il
s'agit donc la` de´ja` d'une mesure structurelle introduite
par ce gouvernement pour permettre d'ame´liorer la situa-
tion des patients chroniques.

Par ailleurs, le gouvernement a e´galement adopte´ une
autre mesure ge´ne´rale pre´voyant de renforcer la fonction
sociale des ho^pitaux, en proce´dant a` l'augmentation de
l'intervention financie`re de l'Etat qui e´tait pre´vue initiale-
ment, en 1999, a` un montant de cinquante millions de
francs.

C'est notamment ce qui est en cause dans le proble`me
concret que vous soulevez. Cette somme a e´te´ porte´e a`
100 millions et sera surtout pre´vue pour les ho^pitaux ou`
la fonction d'accueil social est beaucoup plus importante
que dans d'autres. Je prendrai contact avec l'ho^pital en
question pour voir ce qui peut e^tre fait.

Quant au proble`me concret qui se pose actuellement,
apre`s avoir eu une conversation te´le´phonique avec les
responsables de l'ho^pital, je puis vous donner les e´le´-
ments d'information suivants.

D'abord, il s'agit effectivement d'anciennes factures por-
tant sur la pe´riode 1998-1999. Ensuite, contrairement a`
la pratique de nombre d'autres ho^pitaux, ils n'ont pas eu
recours a` des huissiers mais ont demande´ l'intervention
d'une agence pour que le recouvrement puisse se faire
avec un peu plus de tact. Si je suis e´coeure´e par les
proble`mes que vous e´voquez, notamment le fait que la
facture soit libelle´e au nom de l'enfant de´ce´de´, on m'a
assure´e que des factures avaient seulement e´te´ en-
voye´es a` des gens qui n'avaient pas fait savoir qu'il y
avait un proble`me. En effet, l'ho^pital en question dispose
d'un petit fonds appele´

d'humanisation, pre´cise´ment

pour pouvoir faire face a` des de´penses dans des situa-
tions sociales qui re´clament une intervention particulie`re.

Je suivrai ce dossier mais il s'agit d'un proble`me de fond
ge´ne´ral. Frank Vandenbroucke et moi-me^me travaillons
ensemble pour trouver des re´ponses structurelles au
proble`me que vous soulevez.

Mme Joe¨lle Milquet (PSC) : Monsieur le pre´sident, j'ai
pris acte de l'augmentation de la prise en charge pour les
maladies chroniques, ce qui est de´ja` un pas en avant.

Toutefois, la proble´matique reste entie`re jusqu'a` pre´sent
pour les enfants cance´reux. J'ai de´ja` plusieurs fois
interpelle´ le ministre Vandenbroucke a` ce sujet. Je vou-
drais que cela devienne une urgence pour le gouverne-
ment, au me^me titre que la de´signation au sein de votre
cabinet de personnes s'occupant du bien-e^tre des ani-
maux. De manie`re plus ge´ne´rale, les enfants cance´reux
me´ritent franchement un traitement d'urgence dans notre
socie´te´.

HA 50

PLEN 049

23-03-2000

KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE

CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE

1999

2000

Joe¨lle Milquet

J'ai e´galement pris acte de votre e´coeurement. Je vous
demande donc avec insistance, madame la ministre,
d'essayer de trouver des solutions avec l'ho^pital pour
e´viter que des situations de ce type se reproduisent et
surtout pour trouver une solution sociale. Par simple
fierte´, les familles n'ont pas ne´cessairement envie d'aller
expliquer leurs proble`mes financiers en plus des proble`-
mes psychologiques qu'ils ont ve´cus a` la suite d'une
maladie grave ou de la mort d'un enfant. Chacun a le
droit d'avoir sa fierte´. Il faut essayer de prendre ce
proble`me en charge et de trouver une solution sociale,
des modalite´s permettant d'e´viter a` ces parents de devoir
payer ce genre d'arrie´re´s lorsqu'ils ne peuvent plus en
sortir, que ce soit par une intervention des CPAS ou par
des contacts avec les services sociaux. Il faut fixer un
moratoire, aujourd'hui 23 mars. Autrement, si les ho^pi-
taux n'envoient pas les huissiers imme´diatement, ce sera
dans les jours qui viennent. Ne fu^t-ce que pour faire
preuve de tact, il doit certainement y avoir d'autres
proce´dures a` mettre en oeuvre.

Madame la ministre, je compte tre`s since`rement sur vous
en cette matie`re.

Mme Magda Aelvoet, ministre : Monsieur le pre´sident, je
voudrais insister sur deux points.

Je rappelle d'abord que Frank Vandenbroucke et moi,
nous travaillons sur ce dossier. Ensuite, j'assume diffe´-
rentes responsabilite´s et ce qui compte d'abord pour moi,
madame, ce sont les gens.

L'incident est clos.

Het incident is gesloten.

Mondelinge vraag van de heer Marc Van Peel aan de
vice-eerste minister en minister van Begroting, Maat-
schappelijke Integratie en Sociale Economie over

werkzaamheden van de 'COSTA'

Question orale de M. Marc Van Peel au vice-premier
ministre et ministre du Budget, de l'Inte´gration so-
ciale et de l'Economie sociale sur

les travaux de la

'COREE'

De heer Marc Van Peel (CVP) : Mijnheer de voorzitter,
mijnheer de minister, de Vlaamse covoorzitter van de
Costa, de heer Vankrunkelsven, heeft gisteren tijdens
zijn verklaringen de Costa net niet begraven, maar wel de
werkwijze.

Inderdaad, hij zei dat de manier waarop men thans
opereert, dossier per dossier, niet functioneel is en dat
men moet terugkeren naar de goede oude efficie¨nte
tijden - dat is mijn woordkeus - waarin alle dossiers
werden geglobaliseerd en de gemeenschappen een vol-
wassen dialoog voerden.

Mijnheer de minister, aangezien u mede verantwoordelijk
bent wat de Costa betreft, had ik graag van u vernomen
of de regering de visie van de Vlaamse covoorzitter deelt
omtrent de wijze waarop dit orgaan in de toekomst zou
moeten functioneren.

Mijn volgende vraag heeft onrechtstreeks betrekking op
deze aangelegenheid.

In de loop van de week, mijnheer de minister, na de
verklaringen van de Franstalige en Nederlandstalige
onderwijsministers te hebben gehoord, zei u duidelijk dat
er nu noch in de toekomst sprake kan zijn van bijko-
mende federale middelen voor het onderwijs. Kunt u
deze verklaring in dit halfrond bevestigen ?

Minister Johan Vande Lanotte : Mijnheer de voorzitter,
collega Van Peel, de werkzaamheden van de Costa
werden reeds eerder bepaald en de regering sluit zich
daarbij aan.

De regering kan echter niet beslissen over het al dan niet
aanpassen van de werkwijze van de Costa. Dat behoort
alleen tot de Costa en de regering zal zich daarbij
neerleggen.

Wellicht is de reactie van de heer Vankrunkelsven het
gevolg van zijn ontgoocheling over het feit dat er nog
geen vooruitgang werd geboekt in het landbouwdossier.
Uit de verslagen die mij werden overgezonden blijkt dat
terzake onvoldoende bereidheid tot dialoog aan de dag
werd gelegd en dat schept uiteraard een ernstig pro-
bleem.

Ik zal niet beweren dat de werkwijze van de Costa moet
worden gewijzigd. Ik weet dat niet en bovendien behoort
zulks niet tot mijn bevoegdheid. Wel is het zo dat de
regering zich had gee¨ngageerd tot het voeren van een
dialoog, maar tijdens de vorige vergadering werd geen
dialoog gevoerd. Dat moet iedereen weten en iedereen
zal zich daaraan moeten aanpassen.

Vervolgens heb ik niet gezegd dat er nooit sprake zou zijn
van bijkomende middelen voor het Onderwijs; ik heb
alleen gezegd dat er momenteel geen middelen zullen
worden vrijgemaakt. Bovendien heb ik eraan toegevoegd
dat in de toekomst niet alleen Onderwijs, maar ook
andere sectoren behoefte zullen hebben aan bijkomende
middelen. Denk in dat verband maar aan de vergrijzing
van de bevolking, aan de opleiding waarvoor zowel de
bedrijven als de overheid moeten instaan. Men zal moe-
ten nagaan hoe aan die noden kan worden voldaan.

Ik verzet mij tegen de eenzijdige manier waarop men
verwacht dat middelen worden toegekend. Men gaat
ervan uit dat de federale budgettaire marges moeten
worden overschreden om her en der de noden te lenigen.
Welnu, momenteel kampt alleen de federale overheid
met een tekort en wordt slechts de federale overheid

HA 50

PLEN 049

23-03-2000

KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE

CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE

1999

2000

Johan Vande Lanotte :

geconfronteerd met een grote schuld. Bovendien zijn de
middelen van de federale overheid voor het ogenblik niet
welvaartsvast. Men stelt aldus een eis omtrent welvaarts-
vaste middelen aan een orgaan dat niet over welvaarts-
vaste middelen beschikt.

In de toekomst zal een evenwicht moeten worden bereikt
tussen de bevoegdheden en het tegemoetkomen aan de
noden bijvoorbeeld in de onderwijssector, in de sector
van de zorgverstrekking of ingevolge de vergrijzing van
de bevolking. Dat zal echter niet mogelijk zijn via het
simplistisch idee dat e´e´n nood wordt verholpen en dat
alle andere sectoren hieraan ondergeschikt zijn.

Om een degelijk beleid te voeren moeten keuzes worden
gemaakt en prioriteiten worden gelegd en het gaat niet
op dat een sector alles beheerst en dat alle overige in de
kou blijven staan.

De heer Marc Van Peel (CVP) : Mijnheer de minister, wat
de werkwijze van de Costa betreft, nog het volgende. De
Costa is een intergouvernementele conferentie en dat
betekent dat u - de regering duidde u en minister Michel
als verantwoordelijken terzake aan - zich mee moet
uitspreken over de werkwijze ervan. Volgens mij moet dat
overigens dringend gebeuren.

Voorts, mijnheer de minister, deel ik volledig uw visie
omtrent de vraag uitgaande van Onderwijs. Immers,
Onderwijs behoort tot de gemeenschapsmateries en als
er een legitieme vraag naar bijkomende middelen wor-
den gesteld, dan is het in eerste instantie niet aan de
federale overheid om hierop in te gaan, maar wel aan de
gemeenschappen.

Het incident is gesloten.

L'incident est clos.

Question orale de M. Paul Timmermans au vice-
premier ministre et ministre du Budget, de l'Inte´gra-
tion sociale et de l'Economie sociale sur

l'octroi

d'une aide sociale aux candidats re´fugie´s politiques

Mondelinge vraag van de heer Paul Timmermans aan
de vice-eerste minister en minister van Begroting,
Maatschappelijke Integratie en Sociale Economie
over

de maatschappelijke dienstverlening aan

kandidaat-politieke vluchtelingen

M. Paul Timmermans (AGALEV-ECOLO) : Monsieur le
pre´sident, monsieur le ministre, c'est en votre qualite´ de
ministre de l'Inte´gration sociale que je vous adresse cette
question orale.

Notre pays a proce´de´ a` une grande campagne de
re´gularisation des clandestins et la plupart d'entre nous
se re´jouissent de cette initiative. Le nombre de dossiers
introduits montre que la mesure e´tait indispensable.

Il reste ne´anmoins qu'un certain nombre de proble`mes
se posent entre le moment ou` le dossier est estime´
recevable et le moment ou` une de´cision de´finitive sera
donne´e par les commissions charge´es d'examiner ce
dossier. Par exemple, dans un domaine qui n'est pas de
votre compe´tence mais auquel vous attachez de l'inte´re^t,
a` savoir l'emploi, un certain nombre de re´fugie´s ayant
introduit leur dossier se voient aujourd'hui prive´s d'emploi
parce qu'ils n'ont pas acce`s au permis de travail.
D'autres sont me^mes prive´s de formation profession-
nelle, y compris dans les organismes publics, parce qu'ils
ne posse`dent pas ce permis de travail. J'ai pose´ la
question a` votre colle`gue, Mme Onkelinx, et un certain
nombre de mesures sont prises par les pouvoirs re´gio-
naux, soit a` titre transitoire, soit pour re´gulariser la
situation.

La question que je vous pose aujourd'hui concerne plus
particulie`rement l'octroi de l'aide sociale. Un certain
nombre de re´fugie´s be´ne´ficiaient, bien avant l'introduc-
tion de leur dossier, de l'aide sociale. Ils viennent de se
voir signifier par les CPAS un refus de percevoir ou de
continuer a` percevoir cette aide. La seule solution pour
ces personnes est un recours devant le tribunal du travail
qui, dans la plupart des cas, donne raison aux plaignants
et contraint le CPAS a` leur verser cette aide sociale.

De`s lors, je me demande si une mesure transitoire ne
serait pas utile pour e´viter des tracasseries et apaiser les
craintes de ces personnes qui n'ont aujourd'hui aucun
moyen de subsistance et qui entreprennent des de´mar-
ches relativement difficiles. Je fais donc appel a` votre
ge´ne´rosite´ et a` votre sens de l'inte´gration sociale pour
voir s'il n'est pas possible, a` titre transitoire, de prendre
une mesure particulie`re.

M. Johan Vande Lanotte, ministre : Monsieur le pre´si-
dent, cher colle`gue, votre question ne me parai^t pas tre`s
claire car vous de´crivez plusieurs situations diffe´rentes.

Pour les demandeurs d'asile, il existe une proce´dure.
De`s que leur demande est de´clare´e recevable, ils ont
droit a` l'aide sociale.

Au niveau de la re´gularisation, la recevabilite´ n'existe pas
en tant que telle. En principe, la demande de re´gularisa-
tion ne change rien au droit a` l'aide sociale. Lorsque vous
dites que l'aide sociale a e´te´ supprime´e a` certaines
personnes parce qu'elles ont demande´ leur re´gularisa-
tion, ce n'est le´galement pas possible. Le fait de deman-
der la re´gularisation ne donne pas non plus le droit a`
l'aide sociale.

HA 50

PLEN 049

23-03-2000

KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE

CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE

1999

2000

Johan Vande Lanotte

Si le CPAS prend une de´cision qui n'est pas correcte, il
appartient au tribunal du travail de trancher, ce qui se fait
ge´ne´ralement dans le mois, et une jurisprudence existe
en cette matie`re.

Nous n'avons nullement l'intention de modifier la re´gle-
mentation. Cette situation est tre`s temporaire. Tous les
moyens ont e´te´ mis en oeuvre pour que les re´gularisa-
tions soient effectue´es dans les plus brefs de´lais. Une
de´cision ne´gative de re´gularisation ne change rien au
statut de ces personnes. Si la de´cision est positive, ils
peuvent be´ne´ficier de l'aide sociale. Nous n'avons pas
voulu mettre en place un syste`me spe´cifique car cela
aurait complique´ le me´canisme de re´gularisation. Nous
estimons en effet que, vu la rapidite´ avec laquelle les
commissions de re´gularisation vont travailler, ce pro-
ble`me est tre`s provisoire. De toute fac¸on, les CPAS
peuvent octroyer une aide. C'est de leur responsabilite´
de le faire ou non. L'aide fe´de´rale - c'est-a`-dire le
paiement d'une partie de l'allocation - est lie´e a` la
situation du demandeur. Pour les personnes ayant des
difficulte´s particulie`res, les CPAS ont la possibilite´ - un
grand nombre d'entre eux le font - d'octroyer une aide
qui, me^me si elle n'atteint pas le minimex, peut e^tre
relativement importante.

M. Paul Timmermans (AGALEV-ECOLO) : Monsieur le
ministre, je ne pre^te ni a` vous ni au gouvernement
aucune mauvaise intention en la matie`re. Je constate
simplement qu'un certain nombre de personnes be´ne´fi-
ciaient de l'aide sociale avant d'introduire leur demande
et que, curieusement, depuis lors, le be´ne´fice de cette
aide ne leur est plus accorde´. Me^me si la pe´riode est
transitoire, me^me si certains CPAS octroient des aides,
un certain nombre de familles sont aujourd'hui confron-
te´es a` d'e´normes difficulte´s et doivent vivre de charite´
publique.

Je pensais qu'une mesure transitoire donnerait peut-e^tre
aux CPAS l'assurance de se voir rembourser cette aide
par l'Etat fe´de´ral et les inciterait peut-e^tre a` e^tre un peu
plus larges et a` conside´rer avec plus de bonne volonte´ la
situation difficile que vivent ces personnes qui sont
aujourd'hui dans un no man's land juridique : pas d'aide
sociale, pas d'inscription comme demandeurs d'emploi et
me^me pas de droit a` la formation professionnelle. On les
condamne donc de´ja` a` l'oisivete´ et a` la mendicite´.

L'incident est clos.

Het incident is gesloten.

Question orale de M. Claude Eerdekens au ministre
de la Justice sur

la situation a` la cour d'appel de

Bruxelles

Mondelinge vraag van de heer Claude Eerdekens aan
de minister van Justitie over

de toestand bij het hof

van beroep te Brussel

M. Claude Eerdekens (PS) : Monsieur le pre´sident,
monsieur le ministre, il semblerait qu'ait e´te´ nomme´ un
29e`me magistrat ne´erlandophone a` la cour d'appel de
Bruxelles. On m'a e´galement fait savoir que la loi pre´voi-
rait 29 conseillers francophones et 27 ne´erlandophones.

Je souhaiterais savoir si cette information est exacte.

Si la loi n'a pas e´te´ respecte´e, quelles en sont les
raisons ? Que peut-on faire pour tenter de re´gulariser la
situation ?

M. Marc Verwilghen, ministre : Monsieur le pre´sident,
monsieur Eerdekens, le 29e`me magistrat qui a e´te´
nomme´ est un magistrat en surnombre.

Pour le reste, il va de soi que les e´quilibres pre´vus sont
respecte´s. Cependant, la situation a` Bruxelles reste
pre´occupante en ce qui concerne la cour d'appel.

Nous avons pu constater que l'arrie´re´ historique n'est
pas re´sorbe´. En effet, parmi 4 400 affaires en attente,
seules 1 000 ont e´te´ juge´es par arre^t. Ce qui signifie que,
dans ces conditions, cet arrie´re´ ne pourra e^tre totalement
re´sorbe´ qu'en 2005 alors que la mesure a e´te´ prise pour
3 ans.

De`s lors, nous avons envisage´ un nouveau moyen
exceptionnel pour re´pondre a` ce proble`me et nous avons
pre´vu de nommer des conseillers en surnombre. Ces
derniers auront pour ta^che de s'attaquer a` l'arrie´re´ judi-
ciaire et d'y mettre de´finitivement fin.

M. Claude Eerdekens (PS) : Monsieur le pre´sident, je ne
peux que me re´jouir de toute nouvelle de´signation de
conseillers appartenant aux deux ro^les linguistiques.

La situation a` Bruxelles est e´videmment tre`s pre´occu-
pante tant au niveau du tribunal de premie`re instance
que du parquet et de la cour. Il s'agit effectivement d'un
proble`me d'insuffisance de magistrats et je ne peux que
me fe´liciter de la proposition visant a` agrandir les cadres
de fac¸on temporaire ou de´finitive en vue de faire face a`
l'arrie´re´ judiciaire, source d'insatisfaction du justiciable,
et qui a e´te´ de´nonce´ a` de multiples reprises comme un
dysfonctionnement de l'Etat.

L'incident est clos.

Het incident is gesloten.

HA 50

PLEN 049

23-03-2000

KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE

CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE

1999

2000

Mondelinge vraag van de heer Geert Bourgeois aan
de minister van Justitie over

de examens van

beroepsbekwaamheid voor de magistraten

Question orale de M. Geert Bourgeois au ministre de
la Justice sur

les examens de compe´tence profes-

sionnelle pour les magistrats

De heer Geert Bourgeois (VU&ID) : Mijnheer de voor-
zitter, mijnheer de minister, collega's, mijn vraag gaat niet
over de taalexamens voor magistraten. Daarover zal ik
volgende week een vraag stellen.

Nu wil ik het over het examen beroepsbekwaamheid
hebben. Ik ben namelijk een beetje ongerust over een
uitspraak van de VLD-voorzitter. Zondag verklaarde hij
dat het examen beroepsbekwaamheid eigenlijk niet ge-
schikt is; het zou te technisch en te theoretisch zijn.
Daarom pleit hij impliciet voor een aanpassing van dit
examen.

Via mensen die aan het examen hebben deelgenomen,
ken ik het een beetje. U kent de wet van 1991. Er zijn
twee soorten examens : een vergelijkend examen om tot
de gerechtelijke stage te worden toegelaten en het
examen beroepsbekwaamheid. Het eerste examen zou
goed werken. De rechtbanken en parketten zijn erg
tevreden over de mensen die daar uit komen. Het
examen beroepsbekwaamheid bestaat uit twee delen.
Ten eerste, moet men een vonnis maken over een
burgerlijke, strafrechtelijke of fiscale materie naar eigen
keuze. Dat is geen ingewikkeld juridisch geval, maar een
gewone casus. Men kan moeilijk beweren dat dit theore-
tisch zou zijn. Het is namelijk erg praktijkgericht. Ten
tweede, moet men een verhandeling maken over een
algemeen maatschappelijk onderwerp, toegespitst op het
recht. In het laatste examen vroeg men hoe men de
gerechtelijke achterstand kan oplossen. Ik denk niet dat
dit theoretisch is, mijnheer de voorzitter. Het is ook geen
technisch-juridische materie. Het vergt alleen een dosis
gezond verstand. Misschien kan de minister de examens
opvragen om e´e´n of ander idee op te doen. Ten slotte
volgt er een mondeling examen over een zelfgekozen
materie in verband met gerechtelijk privaatrecht of straf-
procesrecht. Men moet hierover tien minuten praten en
men krijgt er een aantal vragen over.

In de Senaat was er enkele jaren terug grote ongerust-
heid over de moeilijkheidsgraad. Toen is het wervings-
college naar de commissie gekomen en werd aange-
toond dat er niemand wordt

gebuisd omdat hij niet op

specialistische vragen kan antwoorden. Men is niet ge-
slaagd als men op het meest elementaire niet kan
antwoorden. Dit examen werkt volgens mij naar behoren.

Mijnheer de minister, bent u van mening dat dit examen
te technisch, te theoretisch en te moeilijk is ? Hebt u
plannen om er veranderingen in aan te brengen ? Bin-

nenkort zal de Hoge Raad voor de Justitie, die voor het
programma en de organisatie van de examens bevoegd
is, in werking treden. Moeten wij ons ongerust maken
omdat men zal afstappen van de normen die tot nu toe
gelden ? Volgens mij functioneren die goed.

Minister Marc Verwilghen : Mijnheer de voorzitter, col-
lega Bourgeois, ik zou eerst iets willen ontzenuwen in
verband met de laatst gestelde vraag van het achtste
examen dat is afgenomen. De vraag zou opzettelijk zijn
gesteld om bijkomende argumenten te kunnen ontwikke-
len in de strijd tegen de gerechtelijke achterstand. Ik
moet u eerlijkheidshalve bekennen dat elke suggestie
terzake in overweging kan worden genomen.

Wat het examen beroepsbekwaamheid betreft, hebt u de
juiste indeling goed weergegeven. Toch wil ik enkele
cijfers citeren. Het examen van vorig jaar telde 515
deelnemers : 315 Nederlandstaligen en 200 Franstali-
gen. Dit jaar hebben 512 personen zich ingeschreven
voor het examen : 312 Nederlandstaligen en 200 Fran-
staligen. De huidige examenzittijd loopt nog. Ik kan u wel
de resultaten van vorig jaar geven. Toen waren er 80
laureaten : 54 Nederlandstaligen en 26 Franstaligen. Dit
betekent een slaagpercentage van 17% langs Neder-
landstalige zijde en 13% langs Franstalige zijde. Als we
alle 7 voorbije jaren optellen komen we uit bij 2 287
deelnemers. Hiervan zijn er in totaal 359 geslaagd. Het
gemiddelde slaagpercentage is dus 16%. Dit wijst erop
dat dit examen niet zo eenvoudig is als soms wel eens
wordt voorgesteld. Verklaart dit niet waarom vele
kandidaat-magistraten zijn afgeschrikt om nog hun kan-
didatuur in te dienen of een poging te ondernemen om in
het examen te slagen ?

Wat de organisatie van het examen betreft, bepaalt
artikel 259 van de nieuwe wet dat de benoemings-
commissie van de Hoge Raad voor de Justitie de com-
petentie krijgt om zich bezig te houden met de vaststel-
ling van de profielen en de organisatie van het examen.
Uiteraard is de Hoge Raad voor de Justitie een onafhan-
kelijk orgaan dat geen verantwoording moet afleggen
aan de uitvoerende macht. Daarom kan ze wellicht niet
worden bijgestuurd bij de organisatie van dit examen. Zij
zijn hiervoor bevoegd en we zullen zien wat zij hierover in
de toekomst zullen voorstellen.

De heer Geert Bourgeois (VU&ID) : Mijnheer de voor-
zitter, mijnheer de minister, wat de gerechtelijke achter-
stand betreft, kan ik u ook een paar goede ideetjes aan
de hand doen.

Uw antwoord dat u niet van plan bent wijzigingen aan het
systeem door te voeren, stelt me slechts voorlopig ge-
rust. Wijzigingen aanbrengen zou, mijn inziens, onbe-
hoorlijk zijn. U stelt me echter niet helemaal gerust. De
VLD-voorzitter is geen onbelangrijk persoon in de besluit-
vorming in dit land. Bovendien heb ik gisteren een

HA 50

PLEN 049

23-03-2000

KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE

CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE

1999

2000

Geert Bourgeois

minister van deze regering horen verklaren dat degene
die ooit geslaagd is voor een examen en een universitair
diploma op zak heeft, geacht wordt geschikt en bekwaam
te zijn. Ik hoor meer en meer stemmen opgaan om de
schriftelijke examens af te schaffen en alleen een mon-
deling gesprek over te houden. De norm is echter vast-
gelegd. De depolitisering is ingezet. Elk initiatief of voor-
stel in de andere richting is volkomen verkeerd.

Het incident is gesloten.

L'incident est clos.

Question orale de M. Daniel Fe´ret au ministre de la
Justice sur

les livrets d'e´pargne des enfants place´s

en institution par un juge de la jeunesse

Mondelinge vraag van de heer Daniel Fe´ret aan de
minister van Justitie over

de spaarboekjes van door

de jeugdrechter aan instellingen toevertrouwde kin-
deren

M. Daniel Fe´ret (FN) : Monsieur le pre´sident, monsieur
le ministre, quelques milliers d'enfants, cinq mille selon la
de´le´gation ge´ne´rale aux droits de l'enfant, ayant
aujourd'hui atteint leur majorite´, seraient dans l'impossi-
bilite´ de re´cupe´rer l'argent verse´ sur leurs livrets d'e´par-
gne lorsqu'il e´taient mineurs et encore place´s en institut.

La CGER, aujourd'hui Fortis, reconnai^t l'existence de ces
livrets d'e´pargne sur lesquels reposent des sommes
assez conside´rables puisqu'elles varient de 300 a`
700 000 francs belges, selon les cas. Mais, suivant
Fortis, cet argent ne peut e^tre de´bloque´ qu'avec le feu
vert du juge de la jeunesse. Or, il semblerait que, pour
ces cas-la` - ils sont qu'en me^me 5000 - le juge de la
jeunesse ait omis de le faire. C'est ainsi que certains
ayants droit se sont tourne´s vers les parquets qui les ont
assure´s qu'une enque^te serait mene´e.

In fine, les inte´resse´s ont rec¸u une lettre d'un fonction-
naire les informant qu'on n'avait pas retrouve´ trace de
leurs comptes d'e´pargne.

Pour reprendre une formule qui vous a rendu ce´le`bre,
monsieur le ministre, il y en a un des deux (Fortis ou le
ministe`re) qui ne dit pas la ve´rite´.

On apprend e´galement que certains ayants droit ont vu
leur dossier disparai^tre dans un malheureux incendie du
centre de Sevecote qui a eu lieu il y a de´ja` un certain
nombre d'anne´es.

Re´cemment, certains journalistes - mais peut-e^tre
s'agit-il de leur part de

malevolens - pre´tendent que cet

incendie n'e´tait pas tout a` fait accidentel. Il est, je le
rappelle, survenu dans un centre dont certains ex-
pensionnaires se plaignent, aujourd'hui, d'avoir e´te´ victi-
mes de faits de pe´dophilie.

Je sais qu'une enque^te, pour faits de pe´dophilie, est en
cours depuis trois ans dans l'arrondissement judiciaire de
Bruges.

Ma question comporte deux volets :

- ou` en est cette enque^te ?

- ou` se trouve l'argent de ces enfants ?

M. Marc Verwilghen, ministre : Monsieur le pre´sident,
cher colle`gue, il me faut pratiquer un peu d'arche´ologie
pour vous re´pondre. En effet, tout de´coule d'un article 72
de la loi relative a` la protection des mineurs. Cette loi a
d'ailleurs e´te´ modifie´e en 1991 en Flandre et dans la
re´gion germanophone de notre pays et, en 1995, dans la
re´gion francophone.

Il s'agit donc d'un proble`me, de´ja` de´battu en 1992, dont
le rapport a e´te´ de´pose´ en 1994 et 1995, sur instigation
de M. Lelie`vre, de´le´gue´ aux droits de l'enfant pour la
partie francophone du pays. Ainsi, nous avons de´ja` pu
constater le proble`me que vous rappelez aujourd'hui.

D'ailleurs, ce proble`me n'e´tait pas aussi important qu'on
le craignait au de´but : initialement, 4 348 personnes
e´taient vise´es par la mesure de´cide´e par le juge d'ins-
truction qui les avait oblige´es a` de´poser de l'argent sur un
compte bancaire de la CGER, aujourd'hui Fortis, et
heureusement e´galement a` la caisse prive´e lie´e aux
tribunaux de premie`re instance. Nous avons donc pu
re´ve´ler que le proble`me ne touchait que 609 personnes.

Entre-temps, ces proble`mes ont e´te´ quasiment re´solus
de sorte que le proble`me souleve´ en 1992 et 1995 me
semble en voie de re´solution.

M. Daniel Fe´ret (FN) : Monsieur le ministre, je peux donc
espe´rer que les quelques cas qui n'ont pas encore
recouvre´ leur argent le retrouveront incessamment. Je
vous en remercie.

L'incident est clos.

Het incident is gesloten.

Mondelinge vraag van de heer Erik Derycke aan de
minister van Justitie over

adoptie door homo- en

lesbiennekoppels

Question orale de M. Erik Derycke au ministre de la
Justice sur

l'adoption par des couples homo-

sexuels

De heer Erik Derycke (SP) : Mijnheer de voorzitter,
mijnheer de minister, collega's, gisteren heb ik met
genoegen vernomen dat deze regering beleidsdaden
heeft gesteld waaruit haar grote bezorgdheid - in deze

HA 50

PLEN 049

23-03-2000

KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE

CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE

1999

2000

Erik Derycke

materie zet ze de traditie van de vorige regering verder -
voor het welzijn van kinderen blijkt. De regering heeft
enerzijds de wetgeving inzake de voogdij en anderzijds
die inzake adoptie aangepast.

Mijnheer de minister, wat de adoptie betreft, had ik van
een progressieve regering beter verwacht. U hebt een
aantal clausules ingebouwd voor niet-heterokoppels die
een kind willen adopteren. Ik heb het hier moeilijk mee
omdat de regering, mijn inziens, tegen een fundamentele
richting ingaat.

Samen met gewezen eerste minister Dehaene werk ik
reeds een aantal maanden aan de Europese Grondwet.
De Europese Grondwet gaat de tegenovergestelde rich-
ting van de Belgische regering uit en interpreteert het
begrip

gezin erg ruim. De Belgische regering geeft de

indruk het tegendeel na te streven. Bovendien is de
werkgroep ad hoc die zal worden opgericht een blijk van
wantrouwen ten opzichte van de homo's en lesbiennes
en hun capaciteiten om kinderen op te voeden. De facto
gebeurt dit reeds dikwijls. Als advocaat zult u kunnen
beamen dat homo- en lesbiennekoppels dikwijls de facto
samen kinderen opvoeden en dat zij dit soms beter doen
dan heterokoppels.

Mijnheer de minister, door de indruk te wekken dat homo-
en lesbiennekoppels geen kind kunnen adopteren hebt u
deze koppels die een samenlevingscontract hebben ge-
tekend op het verkeerde been gezet.

De voorzitter : Mijnheer Derycke, ik herinner u eraan dat
niet de regering maar de Kamer en de Senaat de
wetgevende macht is.

Minister Marc Verwilghen : Mijnheer de voorzitter,
collega's, ik wens het wetsontwerp toe te lichten. Het
wetsontwerp sterkt ertoe, enerzijds, de procedure van de
adoptie te moderniseren en, anderzijds, de bepalingen
van het internationaal verdrag van Den Haag van mei
1993 in te voeren. Hier wringt het schoentje. Het inter-
nationaal

verdrag

handelt

alleen

over

adoptie-

mogelijkheden door gezinnen die gevormd worden door
mensen van verschillend geslacht.

De regering is niet ongevoelig voor de problematiek die u
aankaart. Zij heeft dit uitdrukkelijk in de Memorie van
Toelichting neergeschreven. Een werkgroep ad hoc zal
een inventaris maken van de problemen die zich kunnen
voordoen e´n oplossingen aanreiken.

De regering laat het aan de volle bevoegdheid van het
parlement over om een uitbreiding te bevelen van de
initie¨le bepalingen van het verdrag van 1993. U moet de
hoop niet verliezen dat een dergelijke uitbreiding niet tot
stand kan komen. Integendeel, als de meerderheid van
Kamer en Senaat een dergelijke uitbreiding steunt, zal dit
wet worden.

De voorzitter : Dank u wel, mijnheer de minister. Uw
antwoord zet de zaken in de gepaste orde.

De heer Erik Derycke (SP) : Mijnheer de voorzitter,
volgens mij is dit de goede richting is. Ik zou de minister
willen aansporen een horizontale oefening te maken in
het kader van wat er op Europees niveau gebeurt in de
plaats van te trachten de problemen altijd punctueel op te
lossen, wat inderdaad haaks staat op de internationale
beweging die zich op dit vlak duidelijk aan het manifes-
teren is.

Minister Marc Verwilghen : Ik zou niet graag hebben dat
u denkt dat ik alleen verticale oefeningen maak. Ik maak
soms ook horizontale oefeningen. Het is bij die horizon-
tale oefening dat ik heb vastgesteld dat in de wetgeving
van Nederland en Spanje datgene staat wat u nu aan-
kaart.

De voorzitter : Oefening baart kunst.

Het incident is gesloten.

L'incident est clos.

Question orale de M. Jean-Pol Poncelet au ministre
de l'Inte´rieur sur

le rapport de la Commission du

Conseil de l'Europe contre le racisme et l'intole´-
rance

Mondelinge vraag van de heer Jean-Pol Poncelet aan
de minister van Binnenlandse Zaken over

het ver-

slag van de Commissie tegen racisme en onver-
draagzaamheid van de Raad van Europa

M. Jean-Pol Poncelet (PSC) : Monsieur le pre´sident, je
pre´sente mes excuses au ministre de l'avoir fait attendre
et je le remercie pour sa courtoisie.

Monsieur le ministre, ma question porte en effet sur un
rapport rendu public par la presse, issu de la Commission
contre le racisme et l'intole´rance du Conseil de l'Europe;
il de´noncerait ce qui est appele´ un racisme latent au sein
des forces de l'ordre. Un indicateur de ce racisme est
notamment le nombre de plaintes introduites par des
jeunes immigre´s a` l'e´gard des forces de police.

J'aurais aime´ connai^tre la re´action du ministre sur ce
rapport : en a-t-il eu connaissance ? Correspond-il a` des
e´le´ments qu'il connaissait ?

Inde´pendamment du fait que des initiatives ont certaine-
ment de´ja` e´te´ prises au sein des forces de police, j'aurais
aime´ ajouter a` ma question une suggestion et avoir la
re´action du ministre a` son e´gard. Un proble`me similaire
s'est pose´ dans le passe´ au sein des Forces arme´es.
Avec le Centre pour l'e´galite´ des chances, un audit a e´te´
organise´ avec la collaboration des milieux universitaires
et des militaires eux-me^mes. Il a conduit a` un exercice

HA 50

PLEN 049

23-03-2000

KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE

CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE

1999

2000

Jean-Pol Poncelet

tre`s appre´cie´, qui a donne´ des mesures tre`s concre`tes
mises en oeuvre en termes de formation, de culture
d'entreprise et de recrutement; elles ont vraiment aide´ a`
re´soudre le proble`me au sein des Forces arme´es.

Au-dela` de votre re´action quant a` ce rapport, j'aimerais
savoir ce que vous pensez de cette suggestion.
Envisagez-vous e´ventuellement ou pourriez-vous envi-
sager une initiative similaire en collaboration avec le
Centre pour l'e´galite´ des chances, l'interlocuteur de
qualite´ en la matie`re ?

M. Antoine Duquesne, ministre : Monsieur le pre´sident,
monsieur Poncelet, je sais que vous venez de loin et
vous savez aussi que les Luxembourgeois n'ont aucun
me´rite a` e^tre courtois.

Non seulement j'ai pris connaissance du rapport mais je
l'ai lu et j'ignore si ce fut votre cas. Les re´sume´s qui en
sont faits ici et la` sont parfois saisissants. Ne´anmoins, la
tonalite´ ge´ne´rale de ce rapport me parai^t injuste et
excessive mais s'explique peut-e^tre par le fait qu'il date
du 18 juin 1999.

Il est injuste vis-a`-vis de notre pays parce qu'il donne
l'impression que nous nous accommoderions du de´ve-
loppement d'un racisme latent ou avoue´ alors que, dans
ce parlement et sous la pre´ce´dente le´gislature, nous
avons vote´ ensemble des dispositifs pour lutter contre ce
phe´nome`ne. Re´cemment, le gouvernement vient encore
d'e´tendre les compe´tences du Centre d'e´galite´ des chan-
ces. Mais je crois que la plus belle de´monstration faite
grandeur nature, c'est l'ope´ration de re´gularisation ap-
prouve´e en ces lieux. Elle se de´roule tre`s bien et, je dois
le dire, avec la collaboration active et positive des forces
de l'ordre.

De plus, les chiffres sont toujours tre`s malaise´s a` inter-
pre´ter. Il existe sans doute actuellement plus de facilite´s
a` de´noncer un certain nombre de faits et c'est tre`s bien
ainsi, tant il est vrai que de tels comportements doivent
e^tre re´prime´s pe´nalement et disciplinairement quand
cela s'impose. Mais je ne peux pas laisser accre´diter
l'ide´e que les plus de 36 000 policiers et gendarmes en
fonction auraient des tendances ou des tentations racis-
tes et xe´nophobes. Il peut se trouver une minorite´ de
moutons noirs mais je suis tout a` fait convaincu que ce
n'est pas le cas de l'immense majorite´ des responsables.

Il existe des proce´dures disciplinaires et judiciaires pour
traiter ces proble`mes. Mais je ne pourrais pas accepter
non plus que, sous pre´texte d'e^tre policier ou gendarme,
on n'ait pas le droit a` un traitement e´quitable comme
quiconque se trouvant sur notre territoire. On arriverait a`
cette conclusion qu'il suffirait d'accuser un policier ou un

gendarme - dont la ta^che est difficile et qui est parfois
confronte´ a` des de´linquants e´trangers ou d'origine e´tran-
ge`re - de racisme ou de xe´nophobie pour que, sans autre
forme de proce`s, il soit

sito^t pris, sito^t pendu.

Dans l'e´tat actuel des choses, je ne crois pas qu'un audit
s'impose. Il existe toute une se´rie de mesures positives
et je pre´fe`re celles-la`, notamment la formation des poli-
ciers au contact avec les populations e´trange`res ou
d'origine e´trange`re. Je pre´cise que, dans le cadre de la
re´forme des polices et du processus de formation, je
souhaite renforcer la formation aux droits de l'homme et
le contact avec les populations d'origine e´trange`re. Je
souhaite e´galement que les policiers de´veloppent l'ac-
cueil dans les commissariats de manie`re ge´ne´rale et
inte´grer dans nos forces de police des Belges d'origine
e´trange`re : il en existe pre`s de 200 a` la gendarmerie et
un grand nombre de´ja` dans certaines polices communa-
les qui sont susceptibles de favoriser le contact avec des
groupes d'origine e´trange`re.

Il faut bien entendu e^tre vigilant et, en cas de manque-
ment, des sanctions doivent e^tre prises mais il faut e´viter
les ge´ne´ralisations ha^tives et douteuses.

M. Jean-Pol Poncelet (PSC) : Monsieur le ministre, il va
de soi que je ne faisais pas de ge´ne´ralisation, ma
pre´occupation e´tant simplement d'obtenir une informa-
tion. Je prends acte que vous avez lu ce rapport et que
vous avez donc pris les distances ne´cessaires par rap-
port aux propos relate´s dans la presse.

Je prends acte e´galement de votre souci de faire face a`
ce proble`me quand il se pose et, oserais-je dire, de
contribuer a` l'image de notre pays de telle sorte que la
de´fense des droits de l'homme ne soit pas seulement
une composante exte´rieure mais aussi inte´rieure de
notre politique.

Je termine en prenant acte que vous ne jugez pas
opportun, pour le moment, de recourir au Centre pour
l'e´galite´ des chances. Peut-e^tre dans quelques semaines
ou quelques mois en fonction de l'e´volution de la situa-
tion, aurais-je l'occasion de revenir sur cette proposition,
s'il e´chet ?

L'incident est clos.

Het incident is gesloten.

Mondelinge vraag van de heer Danny Pieters aan de
minister van Sociale Zaken en Pensioenen over

groepen uitgesloten van de werknemersbijdrage-
vermindering voor de laagste lonen

HA 50

PLEN 049

23-03-2000

KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE

CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE

1999

2000

Jean-Pol Poncelet

Question orale de M. Danny Pieters au ministre des
Affaires sociales et des Pensions sur

les groupes de

travailleurs exclus de la diminution des cotisations
sociales pour les revenus les plus faibles

De heer Danny Pieters (VU&ID) : Mijnheer de voorzitter,
mijnheer de minister, enige tijd geleden werd aangekon-
digd dat de laagste lonen zouden opgetrokken worden
door de werknemersbijdrage te verminderen. Dit is zeker
een lovenswaardig initiatief van deze regering.

De wetgevende vertaling ervan in een koninklijk besluit is
bijzonder complex geweest. Het is een staaltje van
ondoordringbaar woud van codes en regeltjes. Als u
probeert om daar door te komen, komt men tot een heel
merkwaardige vaststelling. De vaststelling is - ik simplifi-
ceer - dat de bijdragevermindering blijkbaar alleen geldt
voor mensen die aan alle takken van de sociale zeker-
heid zijn onderworpen. Het gevolg is dat als men bijvoor-
beeld niet is onderworpen aan de kinderbijslagregeling of
aan de jaarlijkse vakantie, men uitgesloten blijft van de
bijdragevermindering en dus van de loonsverhoging.

Dit heeft gevolgen voor een aantal groepen. Ik zal er drie
noemen. Een eerste groep is het dienstpersoneel, de
dienstbode. Het gaat vaak om niet geschoolde mensen,
vaak vrouwen, met zeer lage inkomens die verstoken
blijven van die maatregel. Een andere groep zijn de
kansarme jongeren die voor VZW's werken. Zij zijn ook
uitgesloten omdat zij op een tak van de sociale zekerheid
niet bijdragen en dus niet onder die maatregel vallen.
Een laatste groep zijn de beroepssporters met een
arbeidsovereenkomst. Er zijn sporters met zeer lage
inkomens die krachtens een arbeidsovereenkomst wer-
ken. Daartegenover staan de sterren.

Die groepen vallen niet onder de maatregel om de
laagste inkomens op te trekken. Ik vernam graag of
daarachter een bedoeling zit dan wel of ik verkeerd ben.
Wat is de bedoeling om deze mensen uit te sluiten ? Of
is dat een foutje dat zal worden rechtgezet ?

Minister Frank Vandenbroucke : Mijnheer de voorzitter,
ik dank de heer Pieters voor zijn vraag. We kunnen
hierover nog van gedachten wisselen want we gaan
hierover een wettekst indienen.

We baseren ons hier op een wet die op 20 december in
deze Kamer is goedgekeurd. Deze wet maakt het moge-
lijk om persoonlijke bijdragen voor mensen met lage
lonen te verminderen. De bijdragevermindering geldt
voor alle mensen die overeenkomstig artikel 21 § 1 van
de basiswet op de sociale zekerheid onderworpen zijn
aan alle takken van de sociale zekerheid en die 13,07%
persoonlijke bijdragen betalen.

In dat artikel 21 § 1 staat een opsomming van de takken
van sociale zekerheid waaraan deze mensen onderwor-
pen moeten zijn. Daarin staan uitkeringen, invaliditeit,
werkloosheidsuitkering, geneeskundige verstrekkingen,
kinderbijslag,

arbeidsongevallen

beroepsziekten.

Daar staat inderdaad ook de jaarlijkse vakantie bij. U
hebt dus gelijk.

De logica is dat we ons gericht hebben op mensen die
13,07% persoonlijke bijdragen betalen. Wie valt daar
bijvoorbeeld buiten ? Contractuelen in overheidsdienst,
maar ook mensen die dienstbode zijn of huispersoneel.
Op de andere groep kan ik niet meteen antwoorden
omdat ik niet precies weet wat u bedoelt, maar u zult wel
gelijk hebben.

De regering heeft vorige week beslist dat we een nieuwe
wettekst gaan indienen om dit voordeel te kunnen ver-
ruimen tot alle werknemers die onderworpen zijn aan een
persoonlijke bijdrage van 13,07%. Het gaat hier zowel
om mensen die als contractueel werken in overheids-
dienst als om mensen die in de private sector werken.

Ik hoop dat vo´o´r de zomer te kunnen afronden. Mochten
er dan nog specifieke problemen zijn, dan kunnen die
naar aanleiding van de behandeling van dit wetsontwerp,
alsnog worden besproken. Graag zag ik vo´o´r de zomer
de regeling verruimd tot al degenen die onderworpen zijn
aan de 13,07% persoonlijke bijdrage voor de sociale
zekerheid.

De heer Danny Pieters (VU&ID) : Mijnheer de minister,
wij kunnen er ons alleen over verheugen dat die groepen,
die toch tot de zwaksten van de maatschappij behoren,
ook in het wetsontwerp worden opgenomen, want het
verwondert mij dat dit niet het geval is. Ik begrijp dat er
een wettelijke grondslag was, maar die had misschien
kunnen worden omzeild.

Mijnheer de minister, waarom zijn vandaag dienstboden
sowieso nog uitgesloten van de verzekering van de
kinderbijslagen ? Het is toch een vrij merkwaardige situa-
tie die misschien valt te verklaren door het systeem van
het oude dienstmeisje, aan wie men geen kinderbijslagen
wilde vragen, maar dat is niet meer van deze tijd.

Het eindresultaat moet zijn dat ook dienstboden,
kansarme jongeren die in VZW's werken, contractuelen
en de minder succesvolle sporters straks van die goede
maatregel zullen kunnen genieten.

Het incident is gesloten.

L'incident est clos.

Mondelinge vraag van mevrouw Trees Pieters aan de
minister van Sociale Zaken en Pensioenen over

structurele lastenverminderingen en terugbetaling
van Maribel-steun

HA 50

PLEN 049

23-03-2000

KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE

CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE

1999

2000

Danny Pieters

Question orale de Mme Trees Pieters au ministre des
Affaires sociales et des Pensions sur

les diminu-

tions de charges structurelles et le remboursement
de l'aide Maribel

Mevrouw Trees Pieters (CVP) : Mijnheer de voorzitter,
mijnheer de minister, ik stel deze vraag omdat de materie
heel dringend wordt.

Vanaf 1 april 2000 wordt de structurele loonlasten-
verlaging voor werkgevers toegepast. Wij stellen vast dat
de uitvoeringsbesluiten nog niet zijn gepubliceerd. Dit
betekent dat de werkgevers vandaag de concrete om-
vang van de werkgeversvermindering nog niet kennen.
Zij kunnen dat voor hun eigen bedrijf misschien wel zelf
berekenen, maar vanwege de overheid hebben zij nog
niet concreet vernomen wat dit voor hen zal betekenen.

Ingevolge een Europese beslissing moet een aantal
bedrijven de gekregen Maribel-steun terugbetalen. U
verzoekt de betrokken bedrijven mee te delen of zij een
eenmalige volledige terugstorting zullen doen of een
terugstorting gespreid over een periode van 12 maan-
den, aan een rentevoet van 6,37%. Nochtans weten die
bedrijven niet of zij aanspraak kunnen maken op een
volledige of een gedeeltelijke vrijstelling.

Daar knelt het schoentje. Uw verzoek brengt een aantal
bedrijven in moeilijkheden. Op het ogenblik waarop zij
moeten beslissen of zij eenmalig of gespreid zullen
terugbetalen, weten zij niet of zij in aanmerking komen
voor een eventuele volledige of gedeeltelijke vrijstelling
van Maribel-terugvordering.

Mijnheer de minister, hoe beoogt u deze zaak op te
lossen ? Het betekent dat een aantal bedrijven voor hun
bedrijfsvoering concrete problemen kan ondervinden.

Minister Frank Vandenbroucke : Mijnheer de voorzitter,
mevrouw Pieters, deze vraag biedt mij de gelegenheid
deze zaak uit te klaren, want ze is inderdaad belangrijk
voor zeer veel ondernemingen in ons land.

Wij werken hier niet met vrijstellingen. Wij voeren twee
bewegingen uit die budgettair samenhangen. Wij moeten
vanwege Europa de vroeger uitgekeerde Maribel-steun
terugvorderen. Dat is een eerste beweging, die admini-
stratief en technisch afzonderlijk loopt. Daarnaast werd
beslist een bijkomende vermindering van patronale bij-
dragen door te voeren voor mensen die vandaag in de
ondernemingen worden tewerkgesteld. Die bijkomende
vermindering zal oplopen tot gemiddeld 32 000 frank per
jaar per werknemer.

Wij gaan er dus vanuit dat het nadeel dat bedrijven lijden
omdat zij de Maribel-steun van vroeger moeten terugbe-
talen, grosso modo meer dan gecompenseerd wordt

door het feit dat wij die extra lastenvermindering geven.
Dat zijn twee verschillende administratieve bewegingen.
Het zou tot een absolute complicatie leiden, mochten wij
dit proberen in e´e´n enkele administratieve beweging op
te lossen.

Wij kunnen de bedrijven niet zeggen :

U hoeft niet te

betalen, want de lastenvermindering zal nog veel groter
zijn

. Zo kan de zaak niet worden geregeld.

Ik wil het nu even hebben over de eerste beweging, de
terugvordering van de Maribel-steun. De RSZ heeft op
22 februari aan elk bedrijf een brief gestuurd, waarin
staat hoeveel het bedrijf moet terugbetalen inzake Mari-
bel. De bedrijven zijn dus gei¨nformeerd en zij kregen een
maand de tijd om bezwaar aan te tekenen. Die periode is
nu achter de terug en op dit ogenblik verstuurt de RSZ de
wijzigende berichten.

U hebt gezegd - maar ik denk dat het nuttig is om het te
herhalen - dat de bedrijven de keuze hebben om, ofwel,
de hele som terug te storten tegen 1 april, ofwel een
terugbetalingsschema te volgen, waarbij een rentevoet
wordt toegepast van 6,37%. Wanneer het terugbetalings-
schema wordt gevolgd, dan betekent dit concreet dat zij
eigenlijk pas moeten beginnen te betalen vanaf juni,
namelijk op het einde van het tweede kwartaal. Dit is
belangrijk voor het cashmanagement van de bedrijven,
want de lastenvermindering die wij toekennen gaat in op
1 april, zodat de bedrijven in hun cashflow het concrete
voordeel gaan ervaren tegen het einde van het tweede
kwartaal.

Dit wil dus zeggen dat bedrijven die niet in een keer
terugbetalen, maar een geleidelijke terugbetaling vragen,
het concrete voordeel pas gaan ervaren op het ogenblik
dat de omvangrijke lastenvermindering zal voelbaar zijn.
Ik heb bij de RSZ zeer hard aangedrongen op de
afwikkeling van deze administratieve procedure, die voor
het bedrijfsleven belangrijk is.

Wat de tweede beweging betreft, de lastenvermindering,
wil ik uw kritiek weerleggen. Wij hebben vorige week een
koninklijk besluit goedgekeurd, dat weet u. Het werd naar
de Raad van State verzonden met een vraag voor een
dringend advies binnen drie dagen. Ik denk dat het
koninklijk besluit binnenkort zal kunnen worden gepubli-
ceerd, wat ruimschoots op tijd is, vermits de lasten-
vermindering pas zal ingaan tijdens het tweede kwartaal,
eindigend in juni.

Zonder te willen polemiseren wil ik u eraan herinneren
dat de vorige oefening was gepland voor 1 april 1999, dat
het koninklijk besluit werd getekend op 7 mei en gepu-
bliceerd op 24 juni. Wij zullen het dus beter doen dan
vorige keer.

HA 50

PLEN 049

23-03-2000

KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE

CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE

1999

2000

Mevrouw Trees Pieters (CVP) : Mijnheer de voorzitter,
mijnheer de minister, ik heb een antwoord bekomen op
het tweede deel van mijn vraag en ik hoop dat, zoals u
hebt gezegd, de bedrijven geen cashproblemen zullen
kennen door de terugbetaling van de Maribel-steun.

U hebt ook geantwoord op het eerste deel van mijn
vraag, waar het ging over de toepassing van de vermin-
dering van de werkgeversbijdrage en ik wil daarover het
volgende zeggen. U hoeft niet altijd te verwijzen naar wat
een voorgaande regering heeft gedaan. Deze regering is
vertrokken vanuit het standpunt dat ze het zoveel beter
zou doen. Het is nu 23 maart en het koninklijk besluit
moet op 1 april in werking treden. Het bedrijfsleven heeft
dus officieel nog geen kennis kunnen nemen van de
omvang van de vermindering van de werkgeversbij-
drage.

L'incident est clos.

Het incident is gesloten.

Samengevoegde mondelinge vragen van de heren
Luc Sevenhans en Dirk Van der Maelen aan de
minister van Landsverdediging over

de tegenstrij-

dige verklaringen over het JSF-project

Questions orales jointes de MM. Luc Sevenhans et
Dirk Van der Maelen au ministre de la De´fense sur
les de´clarations contradictoires relatives au projet
JSF

M. Luc Sevenhans (Vlaams Blok) : Mijnheer de voorzit-
ter, mijnheer de minister, vorige week heeft een officie¨le
Amerikaanse woordvoerder aan de hand van een rapport
voor het Amerikaanse Huis van Afgevaardigden ve-
rklaard dat het JSF-project met haken en ogen aan
elkaar hangt, dat het, met andere woorden, kunst- en-
vliegwerk is. Vorige week hebben een aantal parlements-
leden een bezoek afgelegd aan Amerika en, gelet op de
verklaringen van de Amerikaanse Rekenkamer, begint dit
bezoek een vrij verdacht geurtje te krijgen.

Ik zou graag willen weten wie er allemaal aanwezig was,
op welke basis en met welke doeleinden ? Hun achteraf
afgelegde verklaringen beginnen zo stilaan, met de
nieuwe gegevens in de hand, vragen op te roepen.

Ik hoorde een aantal verklaringen afleggen en sommigen
verkondigden zelfs de blijde boodschap. Een defensie-
specialist van de liberale partij heeft het dossier met hand
en tand verdedigd, blijkbaar op grond van foutieve infor-
matie. Ik heb de indruk dat er zeer duidelijk gelobbyd
werd tijdens dat bezoek. Dit rapport zet de verklaringen
van de defensiespecialist immers in de wind. Ook een
andere bezoeker heeft een verklaring afgelegd, namelijk
iemand van de SP. Hij heeft nogmaals verklaard dat hij
tegen dit project is, wat op de keper beschouwd mis-

schien niet verkeerd was. Ik begrijp echter niet goed
waarom men daarheen zou gaan als men al van tevoren
tegen het project was. Ging hij soms kijken waarom hij
ertegen was ? Dat is hetzelfde als naar het autosalon
gaan om te kijken waarom men geen behoefte heeft aan
een auto. Ik dacht dat men daar ging kijken om een
keuze te maken. Blijkbaar waren er dus een aantal
voordelen aan deze reis verbonden.

Mijnheer de minister, er moet dringend klare wijn worden
geschonken. We moeten een duidelijk standpunt van de
regering en de minister van Landsverdediging horen. Dat
kan niet in de coulissen gebeuren zoals het momenteel
duidelijk het geval is. Dit oorspronkelijk goede dossier
wordt momenteel ernstig verziekt.

De heer Dirk Van der Maelen (SP) : Mijnheer de voor-
zitter, mijnheer de minister, ik stel deze vraag vandaag
niet om op de grond van de zaak in te gaan. Wij zullen in
de komende weken wel de gelegenheid krijgen om
daarop in de commissie dieper in te gaan. Ik wil het hier
over de informatiedoorstroming hebben. De vorige spre-
ker heeft erop gewezen dat er uit de Verenigde Staten
signalen komen die door bepaalde collega's opgepikt
worden. Deze signalen zouden erop wijzen dat het
JSF-project op rolletjes loopt en dat het voor de landen
die gei¨nteresseerd zijn enkel nog een kwestie van een
paar maanden is voor zij er met een gerust gemoed hun
handtekening onder zetten. Ik heb steeds behoord tot
degenen die stellen dat dit dossier technisch en econo-
misch van de onzekerheden aan elkaar hangt. Na het
bezoek aan Washington was ik er nog steeds niet van
overtuigd dat dit een goed dossier is. Misschien zal men
er nooit in slagen mij daarvan te overtuigen.

Via

De Morgen vernamen we vandaag dat niemand

minder dan de Amerikaanse rekenkamer dit dossier heeft
onderzocht en dat ze erop wijst dat het dossier vol
onzekerheden zit. Ik heb het rapport van de rekenkamer
via de diensten van

De Morgen gekregen en vlug even

doorgelezen. Daarin wordt erop gewezen dat het ontwik-
kelingsniveau van de technologie die men in het vliegtuig
wil gebruiken nog zo pover is dat het een groot technisch
en financieel risico zou betekenen om op dit project in te
tekenen, zelfs op de uiterste datum die men vanuit de
Verenigde Staten voorstelt, 1 april 2001.

Mijnheer de minister, mijn vragen gaan dus niet over de
grond van de zaak maar wel over de informatiestroom.
Was u op de hoogte van het feit dat de Amerikaanse
rekenkamer een dergelijk kritisch rapport op het JSF-
programma heeft ingediend ? Als dat het geval is, kunt u
mij dan de tekst bezorgen zodat ik kan controleren of wat
De Morgen mij overhandigd heeft en wat ik via de
reguliere kanalen krijg eensluidend is ? Als dat niet het
geval is, wordt het tijd dat u even met de top van de
luchtmacht gaat praten. Veertien dagen geleden heeft de
top van de luchtmacht als reactie op een artikel in

HA 50

PLEN 049

23-03-2000

KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE

CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE

1999

2000

Dirk Van der Maelen

Morgen

gezegd dat zij contact houden met al wie in de

Verenigde Staten bezig is met het JSF-programma om-
dat zij gei¨nformeerd willen blijven. Ik wil niet verbergen
dat ik mij ongerust maak. Als de informatie over het
project via de top van de luchtmacht moet komen, dan
vrees ik dat wij zeer gekleurde en eenzijdige informatie
zullen krijgen. U begrijpt dat ik net als mijn fractie niet
bereid ben om op die voet beslissingen te nemen in dit
dossier.

Minister Andre´ Flahaut : Mijnheer de voorzitter, wat de
vraag van de heer Sevenhans betreft heb ik uit respect
voor het parlement geen commentaar op de verklaringen
van de Amerikaanse of de Belgische parlementsleden.
Wat de eerste vraag van de heer Van der Maelen betreft
is mijn antwoord nee.

En ce qui concerne la deuxie`me question, je suis bien
entendu d'accord, de`s que nous aurons rec¸u le rapport,
d'en discuter de manie`re plus approfondie au sein de la
commission.

De heer Luc Sevenhans (Vlaams Blok) : Mijnheer de
minister, ik dank u voor uw kort antwoord. U blijkt ook niet
op de hoogte te zijn van de geheimdoenerij rond het
project. Ik denk dat men op een democratische wijze aan
dit dossier moet gaan werken. Ten tijde van de Agusta-
zaak werd een commissie Legeraankopen opgericht om
dergelijke zaken te vermijden. Ik heb de indruk dat men
tot hetzelfde spel zal komen. Er worden op dubieuze
wijze mensen naar Amerika gestuurd om informatie te
halen. Dat is een foutieve werkwijze. De enige democra-
tische werkwijze is dat de commissie voor de Landsver-
dediging of minstens de commissie voor de Leger-
aankopen in het dossier wordt betrokken om dit op een
ernstige wijze te ontleden. Anders zal dit tot wilde india-
nenverhalen leiden. Voorstanders, noch tegenstanders
hebben daar baat bij.

Ik wil mij ook distantie¨ren van de vorige spreker. Ik vind
wel dat onze legertop zich mag informeren. Als gebruiker
van het toestel mogen zij contacten leggen. Maar zij
kunnen uiteraard de beslissing niet nemen. Dat is een
andere zaak.

De heer Dirk Van der Maelen (SP) : Mijnheer de minis-
ter, ik heb u dit reeds publiekelijk gezegd. Ik heb u
bedankt voor de openheid van uw defensienota die de
parlementsleden van de meerderheid de gelegenheid
heeft gegeven daarin mee te werken. U hebt dus een
reputatie hoog te houden. Ten eerste, zal ik u in de
commissie vragen om navraag te doen bij de luchtmacht-
top waarom zij deze informatie niet hebben. Ten tweede,
zal ik u vragen op welke wijze u ons kunt waarborgen dat
de informatie die de luchtmachttop uit de Verenigde
Staten haalt volledig is, dus niet eenzijdig, pro GSF, is

gekleurd. Ten derde, welke garanties hebben wij dat wij
over alle informatie uit dit dossier beschikken, zodat wij in
de Kamer met volledige kennis van zaken onze houding
kunnen bepalen.

Het incident is gesloten.

L'incident est clos.

Mondelinge vraag van de heer Hagen Goyvaerts aan
de minister van Financie¨n over

het ongenoegen van

fiscale ambtenaren wegens het gebrek aan middelen
voor degelijke fiscale controle

(Het antwoord zal worden verstrekt door de minister
van Telecommunicatie en Overheidsbedrijven en
Participaties)

Question orale de M. Hagen Goyvaerts au ministre
des Finances sur

le me´contentement des fonction-

naires fiscaux en raison du manque de moyens pour
assurer un contro

^ le fiscal se´rieux

(La re´ponse sera donne´e par le ministre des Te´le´-
communications et des Entreprises et Participations
publiques)

De heer Hagen Goyvaerts (Vlaams Blok) : Mijnheer de
voorzitter, mijnheer de minister, ik had mijn vraag gesteld
aan de heer Reynders maar die blijkt in het buitenland te
zijn. Gisteren heeft een artikel in de pers met betrekking
tot het toenemend ongenoegen bij de ambtenaren van de
Directe Belastingen mijn aandacht getrokken. Het is niet
nieuw dat er ongenoegen bestaat bij het ministerie van
Financie¨n. Het schrijnend personeelstekort en het gebrek
aan middelen werden onlangs nog aan de kaak gesteld
in deze Kamer door een hoorzitting met de representa-
tieve vakbonden, evenals het feit dat een aantal diensten
zich reeds geruime tijd bevinden in de modus van de
permanente herstructurering. Er zouden 4000 ambtena-
ren tekort zijn. Er zijn ook 3000 mensen die zich in een
aantal nepstatuten bevinden.

Dit alles betekent dat er een tekort is aan zowat 7 000
statutaire personeelsleden. Het probleem neemt blijk-
baar verontrustende proporties aan in Antwerpen en
Brussel. Sommige diensten draaien op een derde van
hun effectief.

Deze toestand werd aangeklaagd door het Comite´ ter
Verdediging van het Personeel van de Belastingen. Zij
durven zelfs gewagen van Belgie¨ als belastingparadijs
voor zelfstandigen omdat er vooral bij deze groep een
probleem is inzake de inning.

Mijnheer de minister, wanneer wordt een informatieronde
gepland met de ambtenaren van het departement van
Financie¨n teneinde een beter zicht te krijgen op de
toestand ? Indien nodig kan hierover een nota worden

HA 50

PLEN 049

23-03-2000

KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE

CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE

1999

2000

Hagen Goyvaerts

opgesteld die aan het parlement kan worden voorge-
steld. Welke maatregelen denkt u op korte termijn te
nemen om de reeds zorgwekkende toestand van achter-
stallige invorderingen te verhelpen ?

Minister Rik Daems : Mijnheer de voorzitter, ik heb van
mijn collega van Financie¨n een schriftelijk antwoord
ontvangen.

De voorzitter : Uw wetenschap is de zijne.

Minister Rik Daems : In principe moet in mijn antwoord
zijn wetenschap de mijne zijn.

Ik ben in elk geval blij dat volgens u Belgie¨ op zijn minst
op een vlak een paradijs is. Meestal krijgen we uit de
hoek van uw partij heel andere verhalen te horen.

U zegt dat er een tekort is van 10 000 personeelsleden
waarvan er momenteel 3 000 in nepstatuten zitten. U
komt dus uit op een tekort van 7 000 statutaire perso-
neelsleden. Uit de cijfers van mijn collega van Financie¨n
blijkt dat er op 30 juni 1999 een verschil was van 1878
eenheden tussen het kader en de effectieven. Dit zegt
uiteraard niets over de eventuele noodzaak aan extra
ambtenaren.

De minister van Financie¨n zegt mij dat er een probleem is
waaraan hij binnen een termijn van drie jaar een einde wil
stellen. Hij wil daarvoor enerzijds een aantal contractue-
len - buiten het kader - en anderzijds ook een aantal
statutaire personeelsleden - binnen het kader - in dienst
nemen. Deze maatregelen worden momenteel in de
regering besproken.

Wat het behandelen van dossiers betreft, lijkt het mij
interessant even te verduidelijken waarover we het pre-
cies hebben. Het gaat hier om de directe belastingen
waarvoor trouwens sinds kort een nieuwe procedure
geldt. De minister van Financie¨n vraagt mij u allen te
wijzen op het feit dat we op dat vlak worden geconfron-
teerd met een erfenis uit het verleden. Er zijn immers nog
steeds een hele hoop bezwaarschriften hangende; op 31
december 1999 bedroeg dit aantal meer dan 100 000.

Laten we even de procedures bekijken. In de nieuwe
procedure kan men naar de rechtbank stappen als men
zes maanden na de indiening van een bezwaarschrift
nog geen beslissing heeft ontvangen. In de oude proce-
dure kon de behandeling van dit bezwaarschrift blijven
aanslepen en op die manier kon men nooit naar de
rechtbank stappen.

De nieuwe wet bepaalt dat personen die destijds een
bezwaarschrift hebben ingediend volgens de oude pro-
cedure vanaf 31 maart 2001 eveneens naar de rechter
kunnen stappen. U begrijpt ook dat dit voor enorme
problemen zou zorgen als de rechtbanken in een keer
100 000 bezwaarschriften zouden moeten behandelen.

Vooral als we vaststellen dat er momenteel per jaar
zowat 2 000 a` 2 500 van dergelijke zaken worden afge-
handeld. Het is niet haalbaar de gerechtelijke achter-
stand op die manier nog eens met zo'n vijftig jaar te doen
toenemen.

De minister van Financie¨n meldt mij dat hij prioriteit
schenkt aan het wegwerken van deze bezwaarschriften.
Wat is nu precies een bezwaarschrift ? Een bezwaar-
schrift kan worden opgesteld als een belastingplichtige
het niet eens is met het bedrag dat hij volgens de fiscus
moet betalen. Het proberen rechtspreken in een terechte
of onterechte verzuchting van de burger lijkt mij dus een
goede zaak. De prioriteit van de minister op dat vlak lijkt
mij gerechtvaardigd. Hij meldt mij eveneens dat hij sa-
men met collega Van den Bossche voor de zomer een
informaticaplan zal voorstellen om via de elektronische
snelweg deze problematiek op te lossen.

De heer Hagen Goyvaerts (Vlaams Blok) : Mijnheer de
voorzitter, ik dank de minister voor zijn antwoord.

De uitspraak dat Belgie¨ een paradijs is komt van het
Comite´, niet van mij. Wat de achterstallen betreft, zou ik
toch ervoor willen pleiten zorg te dragen voor fiscale
rechtvaardigheid. Men dreigt op dat vlak de balans in
onevenwicht te brengen. Bovendien stel ik ook vast dat
de hervormingen inzake de ambtenarij bij de fiscale
administratie voor de nodige conflictstof zorgen. Wij
zullen dit op de voet volgen.

Het incident is gesloten.

L'incident est clos.

Question orale de Mme Miche`le Gilkinet au ministre
de l'Economie et de la Recherche scientifique sur

politique des prix en matie`re de me´dicaments

Mondelinge vraag van mevrouw Miche`le Gilkinet aan
de minister van Economie en Wetenschappelijk On-
derzoek over

het beleid inzake de prijzen van de

geneesmiddelen

Mme Miche`le Gilkinet (AGALEV-ECOLO) : Monsieur le
pre´sident, monsieur le ministre, chers colle`gues, l'indus-
trie du me´dicament a re´agi aux diffe´rentes mesures que
vous avez prises en ce qui concerne le prix des me´dica-
ments. A titre d'exemple, une firme a de´cide´ de retirer les
grands conditionnements du marche´. La conse´quence
directe pour le consommateur en est que ces me´dica-
ments ne seront plus accessibles qu'au prix le plus e´leve´.

Dans cette assemble´e, nous sommes nombreux a` nous
inquie´ter du fait que de plus en plus de familles ne
peuvent plus acheter des me´dicaments en raison de leur
cou^t. Nous constatons aujourd'hui que la se´curite´ sociale
doit faire face a` de nouveaux besoins. Je citerai l'exem-

HA 50

PLEN 049

23-03-2000

KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE

CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE

1999

2000

Miche`le Gilkinet

ple des enfants cance´reux ou des malades chroniques.
Nous nous e´tonnons donc de la re´action unilate´rale de
cette firme pharmaceutique car elle est totalement anti-
sociale. De`s lors, monsieur le ministre, quelle mesure
comptez-vous prendre pour re´gler cette situation ? Avez-
vous pre´vu une concertation avec les deux autres minis-
tres concerne´s par la politique du me´dicament ?

M. Rudy Demotte, ministre : Monsieur le pre´sident, je
remercie Mme Gilkinet de poser cette question. Ma
re´ponse comportera quatre e´le´ments.

1. Le contexte : quand on examine l'e´volution du volume
des me´dicaments vendus au cours de ces neuf dernie`res
anne´es, on constate qu'il a augmente´ de 51%. Je crois
pouvoir dire sans trop de risques de me tromper, que
l'accroissement de ce volume ne s'explique pas par la
cre´ation de nouveaux produits.

2. Sur la base de ce constat, le gouvernement a propose´
d'entamer une action a` l'e´gard des grands conditionne-
ments. Ces derniers sont utiles en cas de maladies
chroniques car le fait de racheter re´gulie`rement le me^me
me´dicament repre´sente des inconve´nients en de´place-
ments et en cou^t. Pour ces malades, il est illogique
d'acheter des petits conditionnements. On comprend
donc l'e´mergence des grands conditionnements. Cepen-
dant, ils me`nent parfois a` des gaspillages s'ils ne sont
pas adapte´s.

3. Nous avons donc de´cide´ que les grands conditionne-
ments seraient soumis a` des diminutions de prix. L'arre^te´
que j'ai pris pre´voit trois crite`res. Les conditionnements
correspondant a` des traitements infe´rieurs a` un mois ne
feront pas l'objet d'une re´duction de prix. Les condition-
nements pre´vus pour des traitements de´passant les huit
semaines subiront une re´duction de prix de 20% parce
qu'on estime que les frais fixes ont de´ja` e´te´ amortis et
que les grands conditionnements ne cou^tent plus aussi
cher a` l'unite´ produite. Enfin, les conditionnements inter-
me´diaires correspondant a` des traitements s'e´tendant
d'un mois a` huit semaines, feront l'objet d'une re´duction
de prix allant de 0 a` 20%, au prorata de la dure´e.

4. Certaines firmes ont constate´ avec raison que la
situation e´tait paradoxale pour certaines spe´cialite´s limi-
te´es. En effet, leur prix, a` la suite de la re´duction
impose´e, se situait en-deca` du plus bas prix europe´en.
Ces firmes ont de`s lors de´cide´ de retirer leur grand
conditionnement. Evidemment, cette de´cision a l'impact
antisocial que vous venez de soulever. J'ai re´agi en
prenant, il y a deux jours, un arre^te´ modificatif permettant
de de´roger, quand cela est motive´ sur le plan e´conomi-
que, a` la re`gle que nous avons mise en place, de sorte
que les grands principes de´cide´s par le Conseil des
ministres puissent e^tre maintenus tout en rencontrant les
proble`mes e´conomiques tre`s ponctuels souleve´s par
certaines firmes.

Mme Miche`le Gilkinet (AGALEV-ECOLO) : Monsieur le
pre´sident, je remercie le ministre de sa re´ponse. Cepen-
dant, la lettre relative a` l'exemple que j'ai e´voque´ et dont
je vous ai donne´ copie ne nous est parvenue qu'hier. Je
ne sais pas s'il s'agit d'une re´action a` votre premier
arre^te´. En tout cas, il me semble que vous devrez
examiner la situation de pre`s.

Par ailleurs, je crois que la politique des conditionne-
ments de me´dicaments devrait faire l'objet d'une table
ronde concerte´e. Comme vous l'avez dit vous-me^me, les
conditionnements ne sont pas toujours ade´quats. Ils sont
souvent source de gaspillage ou malheureusement par-
fois inadapte´s, de telle sorte que les malades ne suivent
pas jusqu'au bout les prescriptions me´dicales. Il en
re´sulte que les rechutes sont fre´quentes. Si une concer-
tation e´tait pre´vue avec l'ensemble des partenaires
concerne´s et les deux ministres compe´tents en la ma-
tie`re, nous pourrions sans doute trouver des solutions
pratiques qui permettraient a` l'INAMI de faire des e´cono-
mies substantielles. Ces mesures seraient e´galement
profitables a` l'industrie du me´dicament puisqu'elle pour-
rait ainsi re´pondre a` d'autres besoins qui ne sont pas
rencontre´s aujourd'hui.

M. Rudy Demotte, ministre : Madame, votre voeu sera
re´alise´ puisqu'une telle table ronde est programme´e.

L'incident est clos.

Het incident is gesloten.

Ordre des travaux

Regeling van de werkzaamheden

A la demande de Mme Annemie Van de Casteele et avec
l'accord de Mme Simonne Creyf, je vous propose,
conforme´ment a` l'avis de la Confe´rence des pre´sidents
du 22 mars 2000, de reporter la proposition de loi de
Mme Simonne Creyf modifiant, en ce qui concerne le
Service d'incendie et d'aide me´dicale urgente de la
Re´gion de Bruxelles-Capitale, l'article 32 de la loi du
16 juin 1989 portant diverses re´formes institutionnelles
(n

64/1 et 2) et la proposition de loi de Mme Annemie

Van de Casteele modifiant l'article 32 de la loi du 16 juin
1989 portant diverses re´formes institutionnelles en ce qui
concerne le Service d'incendie et d'aide me´dicale ur-
gente de la Re´gion de Bruxelles-Capitale (n

329/1 et 2)

a` l'ordre du jour de la se´ance du jeudi 30 mars 2000.

Op verzoek van mevrouw Annemie Van de Casteele en
met het akkoord van mevrouw Simonne Creyf, stel ik u
voor, overeenkomstig het advies van de Conferentie van
voorzitters van 22 maart 2000, het wetsvoorstel van
mevrouw Simonne Creyf tot wijziging, wat de Brusselse

HA 50

PLEN 049

23-03-2000

KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE

CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE

1999

2000

Rudy Demotte

Hoofdstedelijke Dienst voor brandweer en dringende
medische hulp betreft, van artikel 32 van de wet van
16 juni 1989 houdende diverse institutionele hervormin-
gen (nrs. 64/1 en 2) en het wetsvoorstel van mevrouw
Annemie Van de Casteele tot wijziging, wat de Hoofdste-
delijke Dienst voor brandweer en dringende medische
hulp betreft, van artikel 32 van de wet van 16 juni 1989
houdende diverse institutionele hervormingen (nrs. 329/1
en 2) uit te stellen tot de plenaire vergadering van
donderdag 30 maart 2000.

Pas d'observation ?

Geen bezwaar ?

Mevrouw Simonne Creyf (CVP) : Mijnheer de voorzitter,
omdat mevrouw Van de Casteele deze week afwezig is,
heeft ze mijn akkoord gevraagd over het uitstel. Het is
dus uitstel maar geen afstel.

De voorzitter : Aldus zal geschieden.

Wetsontwerpen en -voorstellen

Projets et propositions de loi

Wetsontwerp tot wijziging van de provinciewet
(450/1 tot 4)

Wetsontwerp tot wijziging van de nieuwe gemeente-
wet, alsook de gemeentekieswet gecoo

¨ rdineerd op

4 augustus 1932 (451/1 tot 4)

Projet de loi modifiant la loi provinciale (450/1 a` 4)

Projet de loi modifiant la nouvelle loi communale
ainsi que la loi e´lectorale communale, coordonne´es
le 4 aou

^ t 1932 (451/1 a` 4)

Ik stel u voor een enkele bespreking aan deze twee
wetsontwerpen te wijden.

Je vous propose de consacrer une seule discussion a`
ces deux projets de loi. (Assentiment)

De algemene bespreking is geopend.

La discussion ge´ne´rale est ouverte.

Mevrouw Marilou Vanden Poel-Welkenhuysen, rappor-
teur, is verontschuldigd en zij verwijst naar het schriftelijk
verslag. Zij vergezelt enkele koninklijke hoogheden, prins
Filip en prinses Mathilde op hun blijde intrede in haar
provincie, Limburg.

Vraagt nog iemand het woord ? (Nee)

Quelqu'un demande-t-il encore la parole ? (Non)

De algemene bespreking is gesloten.

La discussion ge´ne´rale est close.

Wij vatten de bespreking van de artikelen van het wets-
ontwerp nr. 450 aan. De door de commissie aangenomen
tekst geldt als basis voor de bespreking. (Rgt 66,4)

Nous passons a` la discussion des articles du projet de loi
n° 450. Le texte adopte´ par la commission sert de base
a` la discussion. (Rgt 66,4) (450/4)

Het wetsontwerp telt 3 artikelen.

Le projet de loi compte 3 articles.

Er werden geen amendementen ingediend.

Aucun amendement n'a e´te´ de´pose´.

Les articles 1 a` 3 sont adopte´s article par article.

De artikelen 1 tot 3 worden artikel per artikel aangeno-
men.

De bespreking van de artikelen is gesloten. De stemming
over het geheel zal later plaatsvinden.

La discussion des articles est close. Le vote sur l'ensem-
ble aura lieu ulte´rieurement.

Wij vatten de bespreking van de artikelen van het wets-
ontwerp nr. 451 aan. De door de commissie aangenomen
tekst geldt als basis voor de bespreking. (Rgt 66,4)

Nous passons a` la discussion des articles du projet de loi
n° 451. Le texte adopte´ par la commission sert de base
a` la discussion. (Rgt 66,4) (451/4)

Het wetsontwerp telt 15 artikelen.

Le projet de loi compte 15 articles.

Er werden geen amendementen ingediend.

Aucun amendement n'a e´te´ de´pose´.

Les articles 1 a` 15 sont adopte´s article par article.

De artikelen 1 tot 15 worden artikel per artikel aangeno-
men.

De bespreking van de artikelen is gesloten. De stemming
over het geheel zal later plaatsvinden.

La discussion des articles est close. Le vote sur l'ensem-
ble aura lieu ulte´rieurement.

Proposition de loi de M. Alfons Borginon et consorts
modifiant l'article 345 de la nouvelle loi communale
(393/1 et 2)

Wetsvoorstel van de heer Alfons Borginon c.s. tot
wijziging van artikel 345 van de nieuwe gemeentewet
(393/1 en 2)

HA 50

PLEN 049

23-03-2000

KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE

CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE

1999

2000

De algemene bespreking is geopend.

La discussion ge´ne´rale est ouverte.

M. Claude Desmedt, rapporteur : Monsieur le pre´sident,
cette proposition e´manant entre autres de M. Borginon
concerne le statut disciplinaire des agents des conseils
de district qui peuvent e^tre cre´e´s dans les communes de
plus de 100 000 habitants.

La loi communale a attribue´ la compe´tence disciplinaire
concernant ces agents a` l'autorite´ communale, mais
celle-ci doit pre´alablement recueillir l'avis du bureau du
conseil de district, qui est une instance politique.

M. Borginon estimait notamment, pour des questions de
praticabilite´, que ce n'e´tait pas une bonne solution. Sa
proposition de loi vise a` confier non plus au bureau du
district, mais au secre´taire du district - qui est donc un
fonctionnaire - le soin de donner un avis pre´alable a`
l'autorite´ communale.

Le ministre de l'Inte´rieur a marque´ son accord sur cette
proposition, qui a e´te´ vote´e a` l'unanimite´ par la commis-
sion de l'Inte´rieur.

De heer Alfons Borginon (VU&ID) : Mijnheer de voor-
zitter, mijnheer de minister, collega's, ik wil gewoon kort
het woord vragen voor een ander probleem dat hiermee
verband houdt. Dit is eigenlijk reparatiewetgeving van de
wetgeving op de districtsraden. Samen met een aantal
collega's heb ik een amendement ingediend om ook een
oplossing te bieden voor een ander probleem, namelijk
het stemrecht voor EU-onderdanen.

Wat is het geval ? Toen wij hierover destijds het debat
voerden, was iedereen het erover eens dat exact de-
zelfde kiezers die voor de gemeenteraden mochten
kiezen, ook zouden mogen kiezen voor de districtsraden.
Meer zelfs, dit was ook zo bepaald in de tekst van de wet.
Wij verwezen daarin immers niet naar de voorwaarden
om gemeenteraadskiezer te zijn, maar naar het concept
van gemeenteraadskiezer zelf. Wij dachten dat het pro-
bleem daarmee was opgelost, maar dat was buiten de
waard gerekend. Immers, toen men het EU-stemrecht
invoerde, hebben wij met zijn allen vergeten om ook voor
de districtsraadsverkiezingen een kleine wetswijziging
aan te brengen. Niet alleen de kiezer die volgens artikel
1 van de gemeentekieswet stemgerechtigd is, maar ook
degene die volgens artikel 1bis stemgerechtigd is, had-
den wij zijn rechten moeten geven. Artikel 1bis verwijst
naar de uitbreiding naar EU-onderdanen. Dat was des-
tijds door iedereen aanvaard, maar werd wel een verge-
telheid van de wetgever. Om daaraan een oplossing te
bieden, werd er een amendement ingediend. Dat moet
tevens beletten dat de districtsraadsverkiezingen zoals
die volgens het huidige systeem zouden worden georga-
niseerd, worden onderworpen aan eventuele procedures
inzake hun geldigheid. U weet dat de Europese richtlijn

de verplichting oplegt de EU-onderdanen kiesrecht te
geven. In tegenstelling tot provincie of OCMW is het
district slechts een bijkomend orgaan van de gemeente.
Indien men voor deze categorie van verkiezingen het
stemrecht niet op dezelfde wijze zou toepassen als voor
de andere organen van de gemeente, dan heeft men een
juridisch probleem. Ik weet dat de minister van Binnen-
landse Zaken zich ondertussen bewust is van het pro-
bleem, maar ik wilde toch nog even de aandacht van de
Kamer hierop vestigen. De minister vraag ik uitdrukkelijk
in welke mate hij met de stellingen van de indieners van
het amendement akkoord kan gaan.

Heel kort wil ik ook nog even een andere, vergelijkbare
problematiek aanhalen. Het gaat om een zekere dubbel-
zinnigheid waarvan de oorsprong niet helemaal duidelijk
is. Er is namelijk discussie over de dubbele kandidaat-
stelling. Men zegt dat Binnenlandse Zaken zou verbieden
dat mensen tegelijkertijd voor de gemeenteraad en voor
de districtsraad kandideren. Ook dat moet worden recht-
gezet. De tekst van de wet zelf bepaalt duidelijk dat de
dubbele kandidatuur mogelijk is. Het is misschien niet
helemaal gepast, maar ik lees het toch even voor opdat
iedereen het zou weten. Indien een wet zegt dat er een
onverenigbaarheid is tussen het mandaat van gemeen-
teraadslid en lid van de districtsraad, en daaraan toe-
voegt :

De tot gemeenteraadslid verkozen kandidaat

kan het mandaat van districtsraadslid niet opnemen

dan volgt daaruit natuurlijk automatisch dat men wel
kandidaat kan zijn, want anders kan men niet voor de
twee mandaten verkozen zijn. Het zou dan ook goed zijn
dat de minister nu of later duidelijkheid schept over dat
probleem.

De voorzitter : Mijnheer Borginon, ik heb nog een amen-
dement gekregen waar ik straks een woord over zal
zeggen, om ook de EU-burgers deel te laten nemen aan
de districtsraadsverkiezingen.

De heer Marc Van Peel (CVP) : Mijnheer de voorzitter,
het amendement waarover u spreekt werd zonet door de
heer Borginon verdedigd en ik wil hem hierin bijtreden.

Ten eerste, zoals blijkt uit de ondertekenaars van dit
amendement vragen alle democratische partijen uit Ant-
werpen om ervoor te zorgen dat de EU-onderdanen in
ieder geval ook stemrecht hebben voor de districtsraden.
Wij dringen erop aan deze vergetelheid recht te zetten.

Ten tweede wil ook, zoals de heer Borginon deed,
aandringen op duidelijkheid. Volgens mij was er duide-
lijkheid. Er is onduidelijkheid gerezen omwille van de
uitspraak van mensen van het kabinet van Binnenlandse
Zaken, aldus de pers. Men kan duidelijk stellen dat men
zowel voor de gemeenteraads- als voor de districtsraads-
lijst kandidaat kan zijn. De wet voorziet zeer duidelijk dat
men niet in de beide kan zetelen, maar het kandidaat
stellen kan volgens ons wel.

HA 50

PLEN 049

23-03-2000

KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE

CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE

1999

2000

De voorzitter : Ik verwijs het toch naar de commissie
omdat ik niet wil improviseren.

M. Antoine Duquesne, ministre : Monsieur le pre´sident,
je voudrais re´pondre aux observations qui viennent de
m'e^tre adresse´es.

Les dispositions de la loi e´lectorale communale qui re`gle
l'e´lection directe des conseils de district ne permettent
pas de trancher de manie`re certaine la question de savoir
si les citoyens non Belges de l'Union europe´enne peu-
vent ou non participer a` cette e´lection.

J'ai cherche´ dans les travaux pre´paratoires et les seuls
e´le´ments de re´ponse que j'ai pu donner au parlement
sont fonde´s sur une de´claration du premier ministre
Dehaene, dont je dois reconnai^tre qu'elle est ambigue¨.
Le me^me constat s'impose d'ailleurs en ce qui concerne
la participation des citoyens de l'Union a` l'e´lection directe
du conseil de l'aide sociale dans les six communes
pe´riphe´riques, ainsi qu'a` Comines-Warneton et a` Fou-
rons.

Quant a` moi, j'estime qu'il est souhaitable que les
citoyens de l'Union puissent participer a` ces deux types
d'e´lections. On m'a de´ja` a` de multiples reprises interpelle´
dans ce parlement a` ce sujet, en insistant pour la
promotion de ces mesures aux prochaines e´lections
communales. Je crois que le droit doit e^tre largement
ouvert.

C'est la raison pour laquelle j'ai de´cide´ de soumettre la
proble´matique au Conseil des ministres de vendredi
prochain. Un projet de loi y sera examine´, qui modifie
l'article 86 de la loi e´lectorale communale et l'article 17bis
de la loi du 8 juillet 1976 organique des centres publics
d'aide sociale, afin de reconnai^tre formellement aux
citoyens de l'Union re´sidant sur notre territoire le droit de
participer a` ces deux e´lections.

J'ai soutenu la proposition initiale de M. Borginon. Je
partage tout a` fait sa pre´occupation pour l'e´lection dans
les conseils de district.

M. Borginon e´tant peut-e^tre comme Saint-Thomas, il
pre´fe`re certainement ve´rifier ce que je dis. Je crois donc
qu'il serait souhaitable de reporter la discussion des
articles a` quinzaine.

En ce qui concerne la deuxie`me remarque, qui concerne
la pre´sentation a` l'e´lection au conseil de district, mon
administration est trouble´e. J'aurais tendance a` partager
votre opinion, mais donnez-moi le temps de clarifier les
choses et je vous donnerai une re´ponse claire et de´fini-
tive.

De voorzitter : Mijnheer de minister, er werden amende-
menten ingediend om het opschrift te wijzigen en om in
het artikel 86 van de gemeentekieswet tussen de woor-
den

artikel 1 en van deze wet de woorden en 1bis

toe te voegen. Dit amendement heeft dezelfde onderte-
kenaars als het wetsvoorstel. Het wordt opnieuw naar de
commissie verzonden.

De heer Jef Tavernier (AGALEV-ECOLO) : Mijnheer de
voorzitter, wij zijn tevreden dat de minister, samen met
een aantal collega's, het probleem onderkent en het wil
oplossen. De terugzending naar de commissie betekent
evenwel dat de behandeling in commissie niet volgende
week kan gebeuren, maar pas de week daarna, zodat wij
op de hoogte zijn van de beslissing van de Ministerraad.

De voorzitter : Collega's, aangezien het parlement na
6 april in reces gaat, kan over dit wetsvoorstel wellicht
worden gestemd de eerste donderdag van april.

De heer Bart Laeremans (Vlaams Blok) : Mijnheer de
voorzitter, ik ben verbaasd door hetgeen hier gebeurt. In
het verleden is de minister herhaaldelijk ondervraagd in
de commissie over de draagwijdte van het Eurostem-
recht. Toen zei hij duidelijk dat het geen betrekking had
op de OCMW-raden, noch op de districtsraden. Nu
blijken wij daarmee wel te worden geconfronteerd en
worden beide zaken aan elkaar gekoppeld. Ik ben bijzon-
der ontgoocheld omdat de situatie in Antwerpen blijkbaar
zal worden afgekocht met Eurostemrecht voor de buiten-
landers in de faciliteitengemeenten. Dat hebben wij te
danken aan het initiatief van de Volksunie. Deze partij
zorgt ervoor dat de situatie voor de Vlamingen in de rand
nog slechter wordt.

De heer Alfons Borginon (VU&ID) : Mijnheer de voor-
zitter, de heer Laeremans heeft niet goed geluisterd en
ook de tekst niet gezien. Oorspronkelijk was er afgespro-
ken dat dezelfde mensen die zouden mogen kiezen voor
de gemeenteraad, ook zouden mogen kiezen voor de
districtsraad. Volgens al degenen die betrokken waren bij
de besprekingen was dat ook al in de wet ingeschreven.
Eigenlijk staat het er zelfs in, alleen is er een onderdeel
van de twee onderdelen die moesten worden geregeld
vergeten. Het amendement dat door collega's Marc Van
Peel, Marcel Bartholomeeussen, Fauzaya Talhaoui en
Hugo Coveliers werd ingediend, strekt er alleen toe dat
probleem te verhelpen. Het voorstel van de minister om
het te bespreken binnen de meerderheid is zijn initiatief.
Afhankelijk van de beslissing zullen wij weten of ons
amendement al dan niet nog een voorwerp heeft.

De heer Bart Laeremans (Vlaams Blok) : Mijnheer de
voorzitter, collega Borginon, hoe dan ook is het ene aan
het andere gekoppeld. De minister zou, op basis van de
antwoorden die hij tot nu toe heeft gegeven in de
commissie voor de Binnenlandse Zaken, niet hebben

HA 50

PLEN 049

23-03-2000

KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE

CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE

1999

2000

Bart Laeremans

geraakt aan de faciliteitengemeenten en aan het Euros-
temrecht. Precies door uw initiatief om het Vlaams Blok in
Antwerpen te kunnen bestrijden, zegt hij dat men als
compensatie de buitenlanders opnieuw meer mogelijk-
heden gaat geven om de Franstaligen te versterken in de
rand. Als de Vlamingen nog meer OCMW-zetels verlie-
zen, dan is dat dankzij de Volksunie.

De voorzitter : Collega's, ik zal dit wetsvoorstel terug
naar de commissie verzenden.

Mijnheer de minister, ik heb het goed begrepen. J'avais
de´cide´ que le conseil de cabinet prendrait une de´cision a`
ce sujet le 31 mars. Mais, je veux bien essayer de mettre
tout cela a` l'ordre du jour du 6 avril, si tout est pre^t.

Mijnheer Tant, ik stuur dit wetsvoorstel, samen met de
amendementen, terug naar uw commissie, zodat u het zo
spoedig mogelijk terug kunt agenderen, met het stand-
punt van de regering. U kunt dan hier verslag uitbrengen.
Mogelijk kunnen wij erover stemmen op 6 april.

Monsieur le ministre, je demande donc a` M. Tant d'avan-
cer un peu l'agenda de la commission. Vous vous
pre´parez donc a` cet effet et prenez vos responsabilite´s.
Et le 6 avril, nous essayerons de trancher la question
amende´e dans le sens de ce que la majorite´ de´cidera.

De heer Marc Van Peel (CVP) : Mijnheer de voorzitter,
mag ik de minister verzoeken uiterlijk tegen voornoemde
datum duidelijkheid te verschaffen omtrent de dubbele
kandidaatstelling ?

De redenering van de heer Borginon sluit als een bus en
het zou goed zijn mocht de minister binnen een termijn
van veertien dagen, misschien niet dezelfde uiteenzet-
ting doen, maar dan toch klaarheid terzake brengen.

De voorzitter : Ik noteer de datum van 31 maart voor de
Ministerraad.

De zaak zal worden behandeld in de commissie tijdens
de eerste week van april en indien mogelijk zal er een
bijkomend rapport worden voorgelegd op de openbare
vergadering van 6 april 2000.

Wetsontwerp betreffende het definitieve verbod op
antipersoonsmijnen (overgezonden door de Senaat)
(zonder verslag) (343/1)

Wetsvoorstel van mevrouw Martine Dardenne tot
wijziging van artikel 22 van de wet van 3 januari 1933
op de vervaardiging van, de handel in en het dragen
van wapens en op de handel in munitie, met betrek-
king tot de antipersoonsmijnen (181/1)

Projet de loi relatif a` l'interdiction de´finitive des
mines antipersonnel (transmis par le Se´nat) (sans
rapport) (343/1)

Proposition de loi de Mme Martine Dardenne modi-
fiant l'article 22 de la loi du 3 janvier 1933 relative a` la
fabrication, au commerce et au port des armes et au
commerce des munitions en ce qui concerne les
mines antipersonnel (181/1)

De algemene bespreking is geopend.

La discussion ge´ne´rale est ouverte.

Vraagt iemand het woord ? (Nee)

Quelqu'un demande-t-il la parole ? (Non)

De algemene bespreking is gesloten.

La discussion ge´ne´rale est close.

Wij vatten de bespreking van de artikelen aan. De door
de commissie aangenomen tekst geldt als basis voor de
bespreking. (Rgt 66,4)

Nous passons a` la discussion des articles. Le texte
adopte´ par la commission sert de base a` la discussion.
(Rgt 66,4) (343/1)

Het wetsontwerp telt 2 artikelen.

Le projet de loi compte 2 articles.

Ik vestig uw aandacht op twee fouten in de Nederlands-
talige tekst van artikel 2 :

- in 1°,

vierde lid vervangen door derde lid;

- in 2°,

vijfde lid vervangen door vierde lid.

Je signale deux erreurs dans le texte franc¸ais de l'article
2 :

- au 1°, remplacer

aline´a 4 par aline´a 3;

- au 2°, remplacer

aline´a 5 par aline´a 4.

Er werden geen amendementen ingediend.

Aucun amendement n'a e´te´ de´pose´.

L'article 1 et l'article 2, tel que corrige´, sont adopte´s
article par article.

Het artikel 1 en het artikel 2, zoals verbeterd, worden
artikel per artikel aangenomen.

De bespreking van de artikelen is gesloten. De stemming
over het geheel zal later plaatsvinden.

La discussion des articles est close. Le vote sur l'ensem-
ble aura lieu ulte´rieurement.

HA 50

PLEN 049

23-03-2000

KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE

CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE

1999

2000

voorzitter

Renvoi d'un projet de loi a` une autre commission

Verzonden wetsontwerp naar een andere com-
missie

A la demande du ministre de l'Economie et de la Recher-
che scientifique, je vous propose de renvoyer le projet de
loi relatif a` l'activite´ des prestataires de service de
certification en vue de l'utilisation de signatures e´lectro-
niques (n° 322/1) aux commissions re´unies de la Justice
et de l'Economie, de la Politique scientifique, de l'Educa-
tion, des Institutions scientifiques et culturelles nationa-
les, des Classes moyennes et de l'Agriculture.

Op aanvraag van de minister van Economie en Weten-
schappelijk Onderzoek stel ik u voor het wetsontwerp
betreffende de werking van de certificatiedienstverleners
met het oog op het gebruik van elektronische handteke-
ningen (nr. 322/1) te verwijzen naar de verenigde com-
missies voor de Justitie en voor het Bedrijfsleven, het
Wetenschapsbeleid, het Onderwijs, de nationale weten-
schappelijke en culturele Instellingen, de Middenstand en
de Landbouw.

Ce projet de loi avait e´te´ pre´ce´demment renvoye´ a` la
commission de l'Economie, de la Politique scientifique,
de l'Education, des Institutions scientifiques et culturelles
nationales, des Classes moyennes et de l'Agriculture.

Dit wetsontwerp werd vroeger verzonden naar de com-
missie voor het Bedrijfsleven, het Wetenschapsbeleid,
het Onderwijs, de nationale wetenschappelijke en cultu-
rele Instellingen, de Middenstand en de Landbouw.

Pas d'observation ? (Non)

Il en sera ainsi.

Geen bezwaar ? (Nee)

Aldus zal geschieden.

Inoverwegingneming van voorstellen

Prise en conside´ration de propositions

Aan de orde is de inoverwegingneming van een
reeks voorstellen waarvan de lijst als bijlage
gaat.

L'ordre du jour appelle la prise en conside´ration d'une
se´rie de propositions dont la liste est reprise en annexe.

Geen bezwaar ? (Nee)

De inoverwegingneming is aangenomen.

Pas d'observation ? (Non)

La prise en conside´ration est adopte´e.

Constitution d'une commission d'enque^te
parlementaire

Samenstelling van een parlementaire
onderzoekscommissie

Je vous propose de constituer la commission d'enque^te
parlementaire charge´e de de´terminer les circonstances
exactes de l'assassinat de Patrice Lumumba et l'implica-
tion e´ventuelle des responsables politiques belges dans
celui-ci.

Ik stel u voor de parlementaire onderzoekscommissie
belast met het vaststellen van de precieze omstandighe-
den waarin Patrice Lumumba werd vermoord en van de
eventuele betrokkenheid daarbij van Belgische politici
samen te stellen.

Je vous rappelle que cette commission est compose´e de
15 membres.

Ik herinner u eraan dat deze commissie uit 15 leden
bestaat.

Conforme´ment a` l'article 12 du Re`glement, les nomina-
tions se font a` la repre´sentation proportionnelle des
groupes politiques.

Overeenkomstig artikel 12 van het Reglement geschie-
den deze benoemingen volgens de evenredige vertegen-
woordiging van de politieke fracties.

Voici la re´partition : VLD : 3; CVP : 2; AGALEV-ECOLO :
2; PS : 2; PRL FDF MCC : 2; Vlaams Blok : 1; SP : 1;
PSC : 1; VU&ID : 1.

De verdeling ziet eruit als volgt : VLD : 3; CVP : 2;
AGALEV-ECOLO : 2; PS : 2; PRL FDF MCC : 2; Vlaams
Blok : 1; SP : 1; PSC : 1; VU&ID : 1.

Les pre´sidents de groupe m'ont fait parvenir les candi-
datures des membres qui composeront la commission
d'enque^te :

- VLD : MM. Jef Valkeniers, Ludo Van Campenhout et
Geert Versnick;

- CVP : MM. Pieter De Crem et Herman Van Rompuy;

- AGALEV-ECOLO : Mmes Marie-The´re`se Coenen et
Leen Laenens;

- PS : MM. Jacques Chabot et Claude Eerdekens;

- PRL FDF MCC : MM. Daniel Bacquelaine et Eric van
Weddingen;

HA 50

PLEN 049

23-03-2000

KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE

CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE

1999

2000

voorzitter

- Vlaams Blok : M. Francis Van den Eynde;

- SP : M. Daan Schalck;

- PSC : M. Jacques Lefevre;

- VU&ID : M. Ferdy Willems.

De fractievoorzitters hebben mij de kandidaturen doen
toekomen van de leden die deel zullen uitmaken van de
onderzoekscommissie :

- VLD : de heren Jef Valkeniers, Ludo Van Campenhout
en Geert Versnick;

- CVP : de heren Pieter De Crem en Herman Van
Rompuy;

- AGALEV-ECOLO : de dames Marie-The´re`se Coenen
en Leen Laenens;

- PS : de heren Jacques Chabot en Claude Eerdekens;

- PRL FDF MCC : de heren Daniel Bacquelaine en Eric
van Weddingen;

- Vlaams Blok : de heer Francis Van den Eynde;

- SP : de heer Daan Schalck;

- PSC : de heer Jacques Lefevre;

- VU&ID : de heer Ferdy Willems.

Etant donne´ que le nombre de candidatures recevables
correspond au nombre de places a` confe´rer, il n'y a pas
lieu a` scrutin conforme´ment a` l'article 11, 6, du Re`gle-
ment.

Daar het aantal ontvankelijke kandidaturen overeenstemt
met het aantal te begeven plaatsen, moet, overeenkom-
stig artikel 11, 6, van het Reglement, niet gestemd
worden.

En conse´quence, je proclame e´lus les candidats pre´sen-
te´s.

Dienvolgens verklaar ik verkozen de kandidaten die
werden voorgedragen.

En temps opportun, je convoquerai les candidats ainsi
nomme´s pour pre´sider la commission et constituer le
bureau.

Stemmingen

Votes

Wetsontwerp tot wijziging van de provinciewet
(450/4)

Projet de loi modifiant la loi provinciale (450/4)

Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring ?
(Nee)

Quelqu'un demande-t-il la parole pour une de´claration
avant le vote ? (Non)

Begin van de stemming / De´but du vote.

Heeft iedereen gestemd en zijn stem gecontroleerd ? /
Tout le monde a-t-il vote´ et ve´rifie´ son vote ?

Einde van de stemming / Fin du vote.

Uitslag van de stemming / Re´sultat du vote.

(stemming/vote 1)

Oui

128

Non

Nee

Abstentions

Onthoudingen

Total

128

Totaal

En conse´quence, la Chambre adopte le projet de loi. Il
sera transmis au Se´nat.

Bijgevolg neemt de Kamer het wetsontwerp aan. Het zal
aan de Senaat worden overgezonden. (450/5)

M. Yvon Harmegnies (PS) : Je voulais voter

oui.

Wetsontwerp tot wijziging van de nieuwe gemeente-
wet, alsook de gemeentekieswet gecoo

¨ rdineerd op

4 augustus 1932 (451/4)

Projet de loi modifiant la nouvelle loi communale
ainsi que la loi e´lectorale communale, coordonne´es
le 4 aou

^ t 1932 (451/4)

Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring ?
(Nee)

Quelqu'un demande-t-il la parole pour une de´claration
avant le vote ? (Non)

Begin van de stemming / De´but du vote.

Heeft iedereen gestemd en zijn stem gecontroleerd ? /
Tout le monde a-t-il vote´ et ve´rifie´ son vote ?

Einde van de stemming / Fin du vote.

HA 50

PLEN 049

23-03-2000

KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE

CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE

1999

2000

Yvon Harmegnies

Uitslag van de stemming / Re´sultat du vote.

(stemming/vote 2)

Oui

131

Non

Nee

Abstentions

Onthoudingen

Total

131

Totaal

En conse´quence, la Chambre adopte le projet de loi. Il
sera transmis au Se´nat.

Bijgevolg neemt de Kamer het wetsontwerp aan. Het zal
aan de Senaat worden overgezonden. (451/5)

Wetsontwerp betreffende het definitieve verbod op
antipersoonsmijnen (overgezonden door de Senaat)
(zonder verslag) (343/1)

Projet de loi relatif a` l'interdiction de´finitive des
mines antipersonnel (transmis par le Se´nat) (sans
rapport) (343/1)

Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring ?
(Nee)

Quelqu'un demande-t-il la parole pour une de´claration
avant le vote ? (Non)

Begin van de stemming / De´but du vote.

Heeft iedereen gestemd en zijn stem gecontroleerd ? /
Tout le monde a-t-il vote´ et ve´rifie´ son vote ?

Einde van de stemming / Fin du vote.

Uitslag van de stemming / Re´sultat du vote.

(stemming/vote 3)

Oui

131

Non

Nee

Abstentions

Onthoudingen

Total

131

Totaal

En conse´quence, la Chambre adopte le projet de loi. Il
sera soumis a` la sanction royale.

Bijgevolg neemt de Kamer het wetsontwerp aan. Het zal
aan de Koning ter bekrachtiging worden voorgelegd.
(343/2)

Adoption de l'ordre du jour
Goedkeuring van de agenda

Nous devons nous prononcer sur le projet d'ordre du jour
que vous propose la confe´rence des pre´sidents.

Wij moeten ons thans uitspreken over de ontwerp-
agenda die de conferentie van voorzitters u voorstelt.

Pas d'observation ? (Non) La proposition est adopte´e.

Geen opmerkingen ? (Nee) Het voorstel is aangenomen.

De vergadering is gesloten.

La se´ance est leve´e.

- De vergadering wordt gesloten om 16.15 uur. Volgende
plenaire vergadering donderdag 30 maart 2000 om 14.15
uur.

- La se´ance est leve´e a` 16.15 heures. Prochaine se´ance
ple´nie`re jeudi 30 mars 2000 a` 14.15 heures.

HA 50

PLEN 049

23-03-2000

KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE

CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE

1999

2000

BIJLAGE

ANNEXE

PLENAIRE VERGADERING

SEANCE PLENIERE

DONDERDAG 23 MAART 2000

JEUDI 23 MARS 2000

STEMMINGEN

VOTES

Detail van de naamstemmingen

Détail des votes nominatifs

De uitslag van elke naamstemming alsmede de verklaringen na
sluiting van de stemming worden vermeld in het corpus van het

Beknopt Verslag en van de Parlementaire Handelingen

Le résultat de chaque vote nominatif ainsi que les déclarations
après vote figurent dans le corps du

Compte rendu analytique

et des

Annales parlementaires

Vote nominatif n° 1 - Naamstemming nr. 1

Ont re´pondu oui - Voor hebben gestemd :

Les membres-De leden : Annemans, Ansoms, Anthuenis, Avontroodt, Bacquelaine, Bartholomeeussen, Barzin, Bonte, Borginon,
Bourgeois, Bouteca, Brepoels, Brouns, Bultinck, Burgeon, Cahay-Andre´, Chabot, Chastel, Clerfayt, Coenen, Colen, Cortois,
Coveliers, Creyf, Dardenne, De Block, Decroly, De Croo, de Donne´a, Delize´e, De Man, De Meyer, Denis, Depreter, Derycke,
Descheemaeker, Desmedt, D'haeseleer, D'hondt Denis, D'Hondt Greta, Douifi, Eeman, Eerdekens, Eyskens, Fe´ret, Fournaux,
Fre´de´ric, Genot, Gerkens, Giet, Gilkinet, Goris, Goutry, Goyvaerts, Grafe´, Grauwels, Hendrickx, Henry, Hove, Janssens, Laenens,
Laeremans, Lahaye, Langendries, Lano, Lansens, Larcier, Leen, Lefevre, Lejeune, Lenssen, Leterme, Maingain, Mayeur, Michel,
Milquet, Minne, Moerman Fientje, Mortelmans, Paque, Peeters, Pelzer-Salandra, Philtjens, Picque´, Pieters Danny, Pieters Trees,
Poncelet, Schalck, Schauvliege, Schellens, Schoofs, Seghin, Sevenhans, Smets Tony, Somers, Spinnewyn, Talhaoui, Tant,
Tastenhoye, Tavernier, Timmermans, Valkeniers, Van Aperen, Van Campenhout, Van den Broeck, Van den Eynde, Vandenhove, van
der Hooft, Van der Maelen, Vandeurzen, Van Eetvelt, Van Grootenbrulle, Vanhoutte, Vanoost, Van Parys, Van Peel, Vanpoucke, Van
Rompuy, Vanvelthoven, van Weddingen, Van Weert, Verlinde, Versnick, Viseur Jean-Jacques, Viseur Jean-Pierre, Wauters, Wauthier,
Willems.

Ont re´pondu non - Tegen hebben gestemd :

Personne - Niemand.

Se sont abstenus - Hebben zich onthouden :

Personne - Niemand.

Vote nominatif n° 2 - Naamstemming nr. 2

Ont re´pondu oui - Voor hebben gestemd :

Les membres-De leden : Annemans, Ansoms, Anthuenis, Avontroodt, Bacquelaine, Bartholomeeussen, Barzin, Bonte, Borginon,
Bourgeois, Bouteca, Brepoels, Brouns, Bultinck, Burgeon, Cahay-Andre´, Chabot, Chastel, Clerfayt, Coenen, Colen, Collard, Cortois,
Coveliers, Creyf, Dardenne, De Block, De Clerck, Decroly, De Croo, de Donne´a, Delize´e, De Man, De Meyer, Denis, Depreter,
Derycke, Descheemaeker, Desmedt, D'haeseleer, D'hondt Denis, D'Hondt Greta, Douifi, Eeman, Eerdekens, Eyskens, Fe´ret,
Fournaux, Fre´de´ric, Genot, Gerkens, Giet, Gilkinet, Goris, Goutry, Goyvaerts, Grafe´, Grauwels, Harmegnies, Hendrickx, Henry, Hove,
Janssens, Laenens, Laeremans, Lahaye, Langendries, Lano, Lansens, Larcier, Leen, Lefevre, Lejeune, Lenssen, Leterme, Maingain,
Mayeur, Michel, Milquet, Minne, Moerman Fientje, Mortelmans, Paque, Peeters, Pelzer-Salandra, Philtjens, Picque´, Pieters Danny,
Pieters Trees, Poncelet, Schalck, Schauvliege, Schellens, Schoofs, Seghin, Sevenhans, Smets Tony, Somers, Spinnewyn, Talhaoui,
Tant, Tastenhoye, Tavernier, Timmermans, Valkeniers, Van Aperen, Van Campenhout, Van den Broeck, Van den Eynde, Vandenhove,
van der Hooft, Van der Maelen, Vandeurzen, Van Eetvelt, Van Grootenbrulle, Vanhoutte, Vanoost, Van Parys, Van Peel, Vanpoucke,
Van Rompuy, Vanvelthoven, van Weddingen, Van Weert, Verlinde, Versnick, Viseur Jean-Jacques, Viseur Jean-Pierre, Wauters,
Wauthier, Willems.

Ont re´pondu non - Tegen hebben gestemd :

Personne - Niemand.

Se sont abstenus - Hebben zich onthouden :

Personne - Niemand.

HA 50

PLEN 049

KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE

CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE

1999

2000

Vote nominatif n° 3 - Naamstemming nr. 3

Ont re´pondu oui - Voor hebben gestemd :

Les membres-De leden : Annemans, Ansoms, Anthuenis, Avontroodt, Bacquelaine, Bartholomeeussen, Barzin, Bonte, Borginon,
Bourgeois, Bouteca, Brepoels, Brouns, Bultinck, Burgeon, Cahay-Andre´, Chabot, Chastel, Clerfayt, Coenen, Colen, Collard, Cortois,
Coveliers, Creyf, Dardenne, De Block, Decroly, De Croo, de Donne´a, Delize´e, De Man, De Meyer, Denis, Depreter, Derycke,
Descheemaeker, Desmedt, Detremmerie, D'haeseleer, D'hondt Denis, D'Hondt Greta, Douifi, Eeman, Eerdekens, Eyskens, Fe´ret,
Fournaux, Fre´de´ric, Genot, Gerkens, Giet, Gilkinet, Goris, Goutry, Goyvaerts, Grafe´, Grauwels, Harmegnies, Hendrickx, Henry, Hove,
Janssens, Laenens, Laeremans, Lahaye, Langendries, Lano, Lansens, Larcier, Leen, Lefevre, Lejeune, Lenssen, Leterme, Maingain,
Mayeur, Michel, Milquet, Minne, Moerman Fientje, Mortelmans, Paque, Peeters, Pelzer-Salandra, Philtjens, Picque´, Pieters Danny,
Pieters Trees, Poncelet, Schalck, Schauvliege, Schellens, Schoofs, Seghin, Sevenhans, Smets Tony, Somers, Spinnewyn, Talhaoui,
Tant, Tastenhoye, Tavernier, Timmermans, Valkeniers, Van Aperen, Van Campenhout, Van den Broeck, Van den Eynde, Vandenhove,
van der Hooft, Van der Maelen, Vandeurzen, Van Eetvelt, Van Grootenbrulle, Vanhoutte, Vanoost, Van Parys, Van Peel, Vanpoucke,
Van Rompuy, Vanvelthoven, van Weddingen, Van Weert, Verlinde, Versnick, Viseur Jean-Jacques, Viseur Jean-Pierre, Wauters,
Wauthier, Willems.

Ont re´pondu non - Tegen hebben gestemd :

Personne - Niemand.

Se sont abstenus - Hebben zich onthouden :

Personne - Niemand.

HA 50

PLEN 049

23-03-2000

KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE

CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE

1999

2000

PLENAIRE VERGADERING

SEANCE PLENIERE

DONDERDAG 23 MAART 2000

JEUDI 23 MARS 2000

INTERNE BESLUITEN

DE´CISIONS INTERNES

COMMISSIES

Samenstelling

Volgende wijzigingen werden door de VLD-fractie
voorgesteld :

OMMISSIE VOOR DE

UITENLANDSE

ETREKKINGEN

Vaste leden

Mevrouw Fientje Moerman vervangen door de heer Jef
Valkeniers.

Plaatsvervangers

De heer Jef Valkeniers vervangen door mevrouw Fientje
Moerman.

Volgende toevoeging, wijziging en weglating werden
door de PRLFDF MCC-fractievoorgesteld :

OMMISSIE VOOR DE

ERZOEKSCHRIFTEN

Plaatsvervangers

Mevrouw Pierrette Cahay-Andre´ toevoegen.

OMMISSIE BELAST MET DE PROBLEMEN INZAKE HANDELS

EN ECO

NOMISCH RECHT

Vaste leden

De heer Olivier Chastel vervangen door mevrouw Anne
Barzin.

Plaatsvervangers

Mevrouw Anne Barzin weglaten.

Beslissingen

Overeenkomstig artikel 14, eerste lid, van de wet van
6 april 1995 houdende inrichting van de parlementaire
overlegcommissie bedoeld in artikel 82 van de Grondwet
en tot wijziging van de gecoo¨rdineerde wetten op de
Raad van State, heeft de parlementaire overlegcommis-
sie in haar vergadering van 16 maart 2000 de volgende
beslissingen genomen :

het

wetsontwerp

inzake

informaticacriminaliteit

(nrs. 214/1 tot 6-1999/2000), zoals geamendeerd door de
commissie voor de Justitie van de Kamer van volksver-
tegenwoordigers, dient te worden behandeld overeen-
komstig de procedure bepaald in de artikelen 78 en
79 van de Grondwet;

COMMISSIONS

Composition

Les modifications suivantes ont e´te´ propose´es par le
groupe VLD :

OMMISSION DES

ELATIONS EXTE

´ RIEURES

Membres effectifs

Remplacer Mme Fientje Moerman par M. Jef Valkeniers.

Membres supple´ants

Remplacer M. Jef Valkeniers par Mme Fientje Moerman.

L'ajout, la modification et la suppression suivants ont e´te´
propose´s par le groupe PRLFDF MCC :

OMMISSION DES

´ TITIONS

Membres supple´ants

Ajouter Mme Pierrette Cahay-Andre´.

OMMISSION CHARGE

´ E DES PROBLE

` MES DE DROIT COMMERCIAL ET

´ CONOMIQUE

Membres effectifs

Remplacer M. Olivier Chastel par Mme Anne Barzin.

Membres supple´ants

Supprimer Mme Anne Barzin.

De´cisions

Conforme´ment a` l'article 14, aline´a 1er, de la loi du 6 avril
1995 organisant la commission parlementaire de con-
certation pre´vue a` l'article 82 de la Constitution et modi-
fiant les lois coordonne´es sur le Conseil d'Etat, la com-
mission parlementaire de concertation a pris les
de´cisions suivantes en sa re´union du 16 mars 2000 :

- le projet de loi relatif a` la criminalite´ informatique (n

214/1 a` 6-1999/2000), tel qu'il a e´te´ amende´ par la
commission de la Justice de la Chambre des repre´sen-
tants, doit e^tre traite´ conforme´ment a` la proce´dure de´ter-
mine´e aux articles 78 et 79 de la Constitution;

HA 50

PLEN 049

KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE

CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE

1999

2000

- overeenkomstig de artikelen 2, 4°, en 12, § 3, van de
wet van 6 april 1995 houdende inrichting van de parle-
mentaire overlegcommissie bedoeld in artikel 82 van de
Grondwet en tot wijziging van de gecoo¨rdineerde wetten
op de Raad van State, heeft de commissie de termijnen
verlengd waarbinnen de Kamer zich moet uitspreken
over het wetsontwerp betreffende het definitieve verbod
op antipersoonsmijnen (nr.343/1-1999/2000) : de com-
missie heeft beslist de onderzoekstermijn met 5 dagen te
verlengen;

- overeenkomstig de artikelen 2, 2°, en 12, § 1, van de
wet van 6 april 1995 houdende inrichting van de parle-
mentaire overlegcommissie bedoeld in artikel 82 van de
Grondwet en tot wijziging van de gecoo¨rdineerde wetten
op de Raad van State, heeft de commissie de termijnen
verlengd waarbinnen de Senaat zich moet uitspreken
over het wetsontwerp ter bevordering van sociaal veran-
twoorde

productie

(stuk

Senaat

nrs.

288/1

tot

4-1999/2000) : de commissie heeft beslist de onde-
rzoekstermijn met 25 dagen te verlengen.

Ter kennisgeving

INTERPELLATIEVERZOEKEN

Ingekomen

1. de heer Jean-Pol Poncelet tot de minister van Binnen-
landse Zaken over

de politieke kleur van de leden van

de kamers van de commissie voor regularisaties

(nr. 318 - verzonden naar de commissie voor de Binnen-
landse Zaken, de Algemene Zaken en het Openbaar
Ambt)

2. de heer Danny Pieters tot de eerste minister over

fondsen voor bestaanszekerheid

(nr. 319 - verzonden naar de commissie voor de Sociale
Zaken)

3. de heer Filip De Man tot de eerste minister over

schadevergoeding

van

Staat

zaak

Agusta-Dassault

(nr. 320 - verzonden naar de commissie voor de Finan-
cie¨n en de Begroting)

4. de heer Jean-Pol Poncelet tot de minister van Econo-
mie en Wetenschappelijk Onderzoek over

de toestand

bij het Algemeen Rijksarchief

(nr. 321 - verzonden naar de commissie voor het Bedri-
jfsleven, het Wetenschapsbeleid, het Onderwijs, de na-
tionale wetenschappelijke en culturele Instellingen, de
Middenstand en de Landbouw)

- conforme´ment aux articles 2, 4°, et 12, § 3, de la loi du
6 avril 1995 organisant la commission parlementaire de
concertation pre´vue a` l'article 82 de la Constitution et
modifiant les lois coordonne´es sur le Conseil d'Etat, la
commission a prolonge´ les de´lais dans lesquels la Cham-
bre aura a` se prononcer sur le projet de loi relatif a`
l'interdiction de´finitive des mines antipersonnel (n°343/1-
1999/2000) : la commission a de´cide´ de prolonger le
de´lai d'examen de 5 jours;

- conforme´ment aux articles 2, 2°, et 12, § 1er, de la loi du
6 avril 1995 organisant la commission parlementaire de
concertation pre´vue a` l'article 82 de la Constitution et
modifiant les lois coordonne´es sur le Conseil d'Etat, la
commission a prolonge´ les de´lais dans lesquels le Se´nat
aura a` se prononcer sur le projet de loi visant a` promou-
voir la production socialement responsable (doc. Se´nat
n

288/1 a` 4-1999/2000) : la commission a de´cide´ de

prolonger le de´lai d'examen de 25jours.

Pour information

DEMANDES D'INTERPELLATION

Demandes

1. M. Jean-Pol Poncelet au ministre de l'Inte´rieur sur
l'appartenance politique des membres des chambres de
la commission de re´gularisations

(n° 318 - renvoi a` la commission de l'Inte´rieur, des
Affaires ge´ne´rales et de la Fonction publique)

2. M. Danny Pieters au premier ministre sur

les fonds de

se´curite´ d'existence

(n° 319 - renvoi a` la commission des Affaires sociales)

Filip

Man

premier

ministre

sur

l'indemnisation de l'Etat dans l'affaire Agusta-Dassault.

(n° 320 - renvoi a` la commission des Finances et du
Budget)

4. M. Jean-Pol Poncelet au ministre de l'Economie et de
la Recherche scientifique sur

la situation des Archives

du Royaume

(n° 321 - renvoi a` la commission de l'Economie, de la
Politique scientifique, de l'Education, des Institutions
scientifiques et culturelles nationales, des Classes
moyennes et de l'Agriculture)

HA 50

PLEN 049

23-03-2000

KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE

CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE

1999

2000

5. de heer Filip Anthuenis tot de vice-eerste minister en
minister van Werkgelegenheid over

de gelijkschakeling

tussen arbeiders en bedienden

(nr. 322 - verzonden naar de commissie voor de Sociale
Zaken)

6. de heer Bart Laeremans tot de eerste minister over
het buiten spel zetten van de taalwetgeving in Brussel.
(nr. 323 - verzonden naar de commissie voor de Justitie)

7. de heer Yves Leterme tot de vice-eerste minister en
minister van Werkgelegenheid over

de belangenneming

van

regeringscommissaris

voor

het

grootstedenbeleid

(nr. 324 - verzonden naar de commissie voor de Binnen-
landse Zaken, de Algemene Zaken en het Openbaar
Ambt)

8. de heer Francis Van den Eynde tot de eerste minister
over

het voornemen van de regering een campagne te

starten om het imago van Belgie¨ op te krikken

(nr. 325 - verzonden naar de commissie voor de Binnen-
landse Zaken, de Algemene Zaken en het Openbaar
Ambt)

9. de heer Peter Vanhoutte tot de minister van Landsver-
dediging over

het gebruik van fragmentatiebommen

tijdens de Kosovo-oorlog

(nr. 326 - verzonden naar de commissie voor de
Landsverdediging)

10. de heer John Spinnewyn tot de minister van Lands-
verdediging over

de instapregeling voor aankoop van

twaalf FLA-vliegtuigen

(nr. 327 - verzonden naar de commissie voor de
Landsverdediging)

VOORSTELLEN

Inoverwegingneming

1. Voorstel van resolutie (de heren Koen Bultinck, Bert
Schoofs en Jaak Van den Broeck) betreffende de Duitse
Gemeenschap, nr. 496/1.

Verzonden naar de commissie voor de Herziening van de
Grondwet en de Hervorming der Instellingen

2. Wetsvoorstel (de heren Koen Bultinck, Bert Schoofs
en Jaak Van den Broeck) betreffende het gebruik van de
Duitse taal in wetten, nr. 497/1.

Verzonden naar de commissie voor de Justitie

5. M.

Filip Anthuenis a` la vice-premie`re ministre et

ministre de l'Emploi sur

l'harmonisation des statuts des

ouvriers et des employe´s

(n° 322 - renvoi a` la commission des Affaires sociales)

6. M.

Bart Laeremans au premier ministre sur

contournement de la le´gislation linguistique a` Bruxelles

(n° 323 - renvoi a` la commission de la Justice)

7. M.

Yves Leterme a` la vice-premie`re ministre et

ministre de l'Emploi sur

l'amplification du ro^le du com-

missaire du gouvernement a` la politique des grandes
villes

(n° 324 - renvoi a` la commission de l'Inte´rieur, des
Affaires ge´ne´rales et de la Fonction publique)

8. M. Francis Van den Eynde au premier ministre sur
l'intention du gouvernement de lancer une campagne en
vue d'ame´liorer l'image de la Belgique

(n° 325 - renvoi a` la commission de l'Inte´rieur, des
Affaires ge´ne´rales et de la Fonction publique)

9. M.

Peter Vanhoutte au ministre de la De´fense

nationale sur

l'utilisation de bombes a` fragmentation

pendant la guerre du Kosovo

(n° 326 - renvoi a` la commission de la De´fense nationale)

10. M.

John Spinnewyn au ministre de la De´fense

nationale sur

les conditions d'achat de douze avions

FLA

(n° 327 - renvoi a` la commission de la De´fense nationale)

PROPOSITIONS

Prise en conside´ration

1. Proposition de re´solution (MM. Koen Bultinck, Bert
Schoofs et Jaak Van den Broeck) concernant la Com-
munaute´ germanophone, n°496/1.

Renvoi a` la commission de la Re´vision de la Constitution
et de la Re´forme des Institutions

2. Proposition de loi (MM. Koen Bultinck, Bert Schoofs et
Jaak Van den Broeck) relative a` l'emploi de la langue
allemande en matie`re le´gislative, n° 497/1.

Renvoi a` la commission de la Justice

HA 50

PLEN 049

23-03-2000

KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE

CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE

1999

2000

3. Wetsvoorstel (de heren Danie¨l Vanpoucke en Paul
Tant) tot wijziging van artikel 5 van de wet van 8decem-
ber1976 tot regeling van het pensioen van sommige
mandatarissen en van dat van hun rechtverkrijgenden,
nr. 498/1.

Verzonden naar de commissie voor de Binnenlandse
Zaken, de Algemene Zaken en het Openbaar Ambt

4. Wetsvoorstel (de heer Lode Vanoost en de dames
Claudine Drion en Leen Laenens) tot wijziging van de wet
van 4 juli 1962 betreffende de openbare statistiek,
nr.499/1.

Verzonden naar de commissie voor de Buitenlandse
Betrekkingen

5. Wetsvoorstel (de heren Koen Bultinck, Hagen
Goyvaerts, Francis VandenEynde en Guy D'haeseleer)
tot wijziging van de bijlage, tabel A, XXX, bij het koninklijk
besluit nr. 20 van 20juli1970 tot vaststelling van de
tarieven van de belasting over de toegevoegde waarde
en tot indeling van de goederen en diensten bij die
tarieven, nr. 500/1.

Verzonden naar de commissie voor de Financie¨n en de
Begroting

6. Wetsvoorstel (de heer Gerolf Annemans) strekkende
tot het herstellen van de rechterlijke bevoegdheid inzake
strafrechtelijke veroordelingen door opheffing van de wet
van 31 mei 1888 tot invoering van de voorwaardelijke
invrijheidsstelling in het strafstelsel, nr.501/1.

Verzonden naar de commissie voor de Justitie

7. Wetsvoorstel (de heer Luc Paque) tot wijziging van
artikel 13 van de wet van 19 december 1950 tot instelling
van de Orde der dierenartsen, nr. 502/1.

Verzonden naar de commissie voor het Bedrijfsleven, het
Wetenschapsbeleid, het Onderwijs, de nationale wetens-
chappelijke en culturele Instellingen, de Middenstand en
de Landbouw

8. Wetsvoorstel (de heren Charles Michel en Richard
Fournaux) tot aanvulling van het Strafwetboek ter bes-
cherming van de Belgische vlag, nr. 503/1.

Verzonden naar de commissie voor de Justitie

9. Wetsvoorstel (de heren Thierry Giet en Andre´ Fre´de´ric)
tot wijziging van artikel 35, vierde lid, van de wet van
27 juni 1969 tot herziening van de besluitwet van 28
december 1944 betreffende de maatschappelijke zeke-
rheid der arbeiders, nr. 504/1.

Verzonden naar de commissie voor de Sociale Zaken

10. Voorstel van resolutie (mevrouw Yolande Avontroodt
c.s.) houdende een vraag tot het oprichten van een
werkgroep belast met het opstellen van richtlijnen voor
een goede medische behandeling, nr. 505/1.

Verzonden naar de commissie voor de Volksgezondheid,
het Leefmilieu en de Maatschappelijke Hernieuwing

3. Proposition de loi (MM.

Daniel Vanpoucke et Paul

Tant) modifiant l'article 5 de la loi du 8de´cembre1976 re´-
glant la pension de certains mandataires et celle de leurs
ayants droit, n° 498/1.

Renvoi a` la commission de l'Inte´rieur, des Affaires
ge´ne´rales et de la Fonction publique

4. Proposition de loi (M. Lode Vanoost et Mmes Claudine
Drion et Leen Laenens) modifiant la loi du 4 juillet 1962
relative a` la statistique publique, n° 499/1.

Renvoi a` la commission des Relations exte´rieures

5. Proposition de loi (MM. Koen Bultinck, Hagen Goy-
vaerts, Francis Vanden Eynde et Guy D'haeseleer) mo-
difiant le tableau A, XXX, et l'annexe a` l'arre^te´ royal
n°20 du 20 juillet 1970 fixant le taux de la taxe sur la
valeur ajoute´e et de´terminant la re´partition des biens et
des services selon ces taux, n° 500/1.

Renvoi a` la commission des Finances et du Budget

6. Proposition de loi (M.

Gerolf Annemans) visant a`

e´tablir la compe´tence du pouvoir judiciaire en matie`re de
condamnations pe´nales par l'abrogation de la loi du
31 mai 1888 e´tablissant la libe´ration conditionnelle dans
le syste`me pe´nal, n°501/1.

Renvoi a` la commission de la Justice

7. Proposition de loi (M. Luc Paque) modifiant l'article 13
de la loi du 19 de´cembre 1950 cre´ant l'Ordre des
me´decins ve´te´rinaires, n° 502/1.

Renvoi a` la commission de l'Economie, de la Politique
scientifique, de l'Education, des Institutions scientifiques
et culturelles nationales, des Classes moyennes et de
l'Agriculture

8. Proposition de loi (MM.

Charles Michel et Richard

Fournaux) comple´tant le Code pe´nal en vue de prote´ger
le drapeau national belge, n° 503/1.

Renvoi a` la commission de la Justice

9. Proposition de loi (MM. Thierry Giet et Andre´ Fre´de´ric)
modifiant l'article 35, aline´a 4, de la loi du 27 juin 1969
re´visant l'arre^te´-loi du 28 de´cembre 1944 concernant la
se´curite´ sociale des travailleurs, n° 504/1.

Renvoi a` la commission des Affaires sociales

10. Proposition de re´solution (Mme Yolande Avontroodt
et consorts) demandant la cre´ation d'un groupe de travail
charge´ d'e´tablir des directives garantissant un traitement
me´dical ade´quat, n°505/1.

Renvoi a` la commission de la Sante´ publique, de
l'Environnement et du Renouveau de la Socie´te´

HA 50

PLEN 049

23-03-2000

KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE

CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE

1999

2000

11. Wetsvoorstel (de heren Joos Wauters, Paul Timmer-
mans en mevrouw Zoe´ Genot) tot wijziging van de
werkingssfeer van de wet van 28 juni 1966 betreffende
de schadeloosstelling van de werknemers die ontslagen
worden bij sluiting van ondernemingen, nr. 507/1.

Verzonden naar de commissie voor de Sociale Zaken

12. Voorstel van resolutie (de heer Guido Tastenhoye)
betreffende het nemen van een aantal begeleidende en
beperkende maatregelen in het licht van de mogelijke
uitbreiding van de Europese Unie met enkele Oost-
Europese landen, nr. 508/1.

Verzonden naar de commissie voor de Buitenlandse
Betrekkingen

13. Voorstel van resolutie (de heer Guido Tastenhoye)
betreffende het houden van een referendum over de
mogelijke uitbreiding van de Europese Unie, nr.509/1.

Verzonden naar de commissie voor de Buitenlandse
Betrekkingen

14. Wetsvoorstel (de heer Servais Verherstraeten) tot
wijziging

van

het

Strafwetboek

inzake

roofmoord,

nr.510/1.

Verzonden naar de commissie voor de Justitie

15. Wetsvoorstel (mevrouw Greta D'Hondt) tot wijziging
van de wetten inzake het gewaarborgd inkomen voor
bejaarden, het bestaansminimum en de tegemoetkomin-
gen aan gehandicapten, nr.511/1.

Verzonden naar de verenigde commissies voor de So-
ciale Zaken en voor de Volksgezondheid, het Leefmilieu
en de Maatschappelijke Hernieuwing

16. Wetsvoorstel (de heren Jan Peeters en Peter Van-
velthoven) tot wijziging van de reglementering inzake de
toekenning van een vergoeding aan de Belgische gren-
sarbeiders, teneinde de compensatievergoeding voor
invalide Belgische grensarbeiders in Nederland te hers-
tellen, nr. 512/1.

Verzonden naar de commissie voor de Sociale Zaken

17. Voorstel van resolutie (mevrouw Muriel Gerkens c.s.)
over Birma (Myanmar), nr. 514/1.

Verzonden naar de commissie voor de Buitenlandse
Betrekkingen

18. Wetsvoorstel (de heer Yvan Mayeur) tot aanvulling
van artikel 57, § 2, van de organieke wet van 8 juli 1976
betreffende de openbare centra voor maatschappelijk
welzijn, nr. 520/1.

Verzonden naar de commissie voor de Volksgezondheid,
het Leefmilieu en de Maatschappelijke Hernieuwing

11. Proposition de loi (MM. Joos Wauters, Paul Timmer-
mans

Mme

Zoe´

Genot)

modifiant

champ

d'application de la loi du 28 juin 1966 relative a`
l'indemnisation des travailleurs licencie´s en cas de fer-
meture d'entreprises, n° 507/1.

Renvoi a` la commission des Affaires sociales

12. Proposition de re´solution (M.

Guido Tastenhoye)

relative a` l'adoption d'un certain nombre de mesures
restrictives et d'accompagnement dans la perspective de
l'adhe´sion de plusieurs pays d'Europe orientale a` l'Union
europe´enne, n°508/1.

Renvoi a` la commission des Relations exte´rieures

13. Proposition de re´solution (M.

Guido Tastenhoye)

relative a` l'organisation d'un re´fe´rendum sur l'e´largisse-
ment e´ventuel de l'Union europe´enne, n° 509/1.

Renvoi a` la commission des Relations exte´rieures

14. Proposition de loi (M. Servais Verherstraeten) modi-
fiant le Code pe´nal en ce qui concerne le meurtre pour
vol, n°510/1.

Renvoi a` la commission de la Justice

15. Proposition de loi (Mme Greta D'Hondt) modifiant les
lois relatives au revenu garanti aux personnes a^ge´es, au
minimum de moyens d'existence et aux allocations aux
handicape´s, n° 511/1.

Renvoi aux commissions re´unies des Affaires sociales et
de la Sante´ publique, de l'Environnement et du Renou-
veau de la Socie´te´

16. Proposition de loi (MM.

Jan Peeters et Peter

Vanvelthoven) modifiant la re´glementation relative a`
l'octroi d'une indemnite´ aux travailleurs frontaliers belges
en vue de re´tablir l'indemnite´ de compensation accorde´e
aux travailleurs frontaliers belges invalides travaillant aux
Pays-Bas, n°512/1.

Renvoi a` la commission des Affaires sociales

17. Proposition de re´solution (Mme Muriel Gerkens et
consorts) sur la Birmanie (Myanmar), n°514/1.

Renvoi a` la commission des Relations exte´rieures

18. Proposition de loi (M.

Yvan Mayeur) comple´tant

l'article 57, § 2, de la loi du 8 juillet 1976 organique des
centres publics d'aide sociale, n° 520/1.

Renvoi a` la commission de la Sante´ publique, de
l'Environnement et du Renouveau de la Socie´te´

HA 50

PLEN 049

23-03-2000

KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE

CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE

1999

2000

Toelating tot drukken

Rgt art 64-2

1. Wetsvoorstel (de heren Joos Wauters, Paul Timmer-
mans en mevrouw Zoe´ Genot) tot wijziging van de
werkingssfeer van de wet van 28 juni 1966 betreffende
de schadeloosstelling van de werknemers die ontslagen
worden bij sluiting van ondernemingen, nr. 507/1.

2. Voorstel van resolutie (de heer Guido Tastenhoye)
betreffende het nemen van een aantal begeleidende en
beperkende maatregelen in het licht van de mogelijke
uitbreiding van de Europese Unie met enkele Oost-
Europese landen, nr. 508/1.

3. Voorstel van resolutie (de heer Guido Tastenhoye)
betreffende het houden van een referendum over de
mogelijke uitbreiding van de Europese Unie, nr.509/1.

4. Wetsvoorstel (de heer Servais Verherstraeten) tot
wijziging

van

het

Strafwetboek

inzake

roofmoord,

nr.510/1.

5. Wetsvoorstel (mevrouw Greta D'Hondt) tot wijziging
van de wetten inzake het gewaarborgd inkomen voor
bejaarden, het bestaansminimum en de tegemoetkomin-
gen aan gehandicapten, nr.511/1.

6. Wetsvoorstel (de heren Jan Peeters en Peter Vanvel-
thoven) tot wijziging van de reglementering inzake de
toekenning van een vergoeding aan de Belgische gren-
sarbeiders, teneinde de compensatievergoeding voor
invalide Belgische grensarbeiders in Nederland te hers-
tellen, nr. 512/1.

7. Wetsvoorstel (de heren Thierry Giet en Andre´ Fre´de´ric)
betreffende de bestrijding van het zwart werk, tot invoe-
ring

van

een

financie¨le

hoofdelijkheid

tussen

opdrachtgevers en de aannemers of onderaannemers en
tot wijziging van het Gerechtelijk Wetboek en de wet van
16 november 1972 betreffende de arbeidsinspectie,
nr.513/1.

8. Voorstel van resolutie (mevrouw Muriel Gerkens c.s.)
over Birma (Myanmar), nr. 514/1.

9. Wetsvoorstel (de heren Daniel Bacquelaine en Char-
les Michel en mevrouw Anne Barzin) tot organisatie van
de verkiezing van de kandidaat-burgemeesters, nr.
515/1.

10. Wetsvoorstel (de heren Thierry Giet en Andre´ Fre´de´-
ric) tot wijziging van artikel 69 van de wetten betreffende
de kinderbijslag voor loonarbeiders, gecoo¨rdineerd op 19
december 1939, nr.516/1.

11. Wetsvoorstel (de heer Yvan Mayeur) tot aanvulling
van artikel 57, § 2, van de organieke wet van 8 juli 1976
betreffende de openbare centra voor maatschappelijk
welzijn, nr.520/1.

Autorisation d'impression

Rgt art 64-2

1. Proposition de loi (MM. Joos Wauters, Paul Timmer-
mans

Mme

Zoe´

Genot)

modifiant

champ

d'application de la loi du 28 juin 1966 relative a`
l'indemnisation des travailleurs licencie´s en cas de fer-
meture d'entreprises, n° 507/1.

2. Proposition de re´solution (M.

Guido Tastenhoye)

relative a` l'adoption d'un certain nombre de mesures
restrictives et d'accompagnement dans la perspective de
l'adhe´sion de plusieurs pays d'Europe orientale a` l'Union
europe´enne, n°508/1.

3. Proposition de re´solution (M.

Guido Tastenhoye)

relative a` l'organisation d'un re´fe´rendum sur l'e´largisse-
ment e´ventuel de l'Union europe´enne, n° 509/1.

4. Proposition de loi (M. Servais Verherstraeten) modi-
fiant le Code pe´nal en ce qui concerne le meurtre pour
vol, n°510/1.

5. Proposition de loi (Mme Greta D'Hondt) modifiant les
lois relatives au revenu garanti aux personnes a^ge´es, au
minimum de moyens d'existence et aux allocations aux
handicape´s, n° 511/1.

6. Proposition de loi (MM. Jan Peeters et Peter Vanvelt-
hoven) modifiant la re´glementation relative a` l'octroi
d'une indemnite´ aux travailleurs frontaliers belges en vue
de re´tablir l'indemnite´ de compensation accorde´e aux
travailleurs frontaliers belges invalides travaillant aux
Pays-Bas, n°512/1.

7. Proposition de loi (MM. Thierry Giet et Andre´ Fre´de´ric)
relative a` la lutte contre le travail clandestin, instaurant
une solidarite´ financie`re entre les donneurs d'ordres et
les entrepreneurs ou sous-traitants et modifiant le Code
judiciaire et la loi du 16 novembre 1972 concernant
l'inspection du travail, n° 513/1.

8. Proposition de re´solution (Mme Muriel Gerkens et
consorts) sur la Birmanie (Myanmar), n°514/1.

9. Proposition de loi (MM. Daniel Bacquelaine et Charles
Michel et Mme Anne Barzin) organisant l'e´lection des
candidats bourgmestres, n° 515/1.

10. Proposition de loi (MM.

Thierry Giet et Andre´

Fre´de´ric) modifiant l'article 69 des lois relatives aux
allocations familiales pour travailleurs salarie´s, coordon-
ne´es le 19 de´cembre 1939, n° 516/1.

11. Proposition de loi (M.

Yvan Mayeur) comple´tant

l'article 57, § 2, de la loi du 8 juillet 1976 organique des
centres publics d'aide sociale, n° 520/1.

HA 50

PLEN 049

23-03-2000

KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE

CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE

1999

2000

12. Wetsvoorstel (de heren Hans Bonte en Jan Peeters)
tot wijziging van de herstelwet van 22januari1985 hou-
dende sociale bepalingen, met het oog op de invoering
van een algemeen recht op vierdaagse werkweek in het
kader van de loopbaanonderbreking, nr. 521/1.

13. Wetsvoorstel (de heren Henk Verlinde en Hans
Bonte) tot wijziging van artikel 4 van de wet van 3 juli
1978 betreffende de arbeidsovereenkomsten, nr. 522/1.

14. Wetsvoorstel (de heer Henk Verlinde) tot invoering
van de procedure van het afkoopbod in de vennoots-
chapswetgeving, nr. 523/1.

15. Wetsvoorstel (de heren Ferdy Willems en Danny
Pieters) tot oprichting van de provincie Eupen-Sankt-Vith
en een Duitstalige kieskring voor de verkiezingen voor de
Kamer van volksvertegenwoordigers en de Senaat, nr.
524/1.

16. Wetsvoorstel (de heren Tony Van Parys, Servais
Verherstraeten en Jo Vandeurzen) tot aanvulling van
artikel 216quater van het Wetboek van strafvordering en
tot wijziging van artikel 91 van het Gerechtelijk Wetboek,
nr. 525/1.

17. Wetsvoorstel (de heer Daan Schalck en mevrouw
Magda De Meyer) tot bevordering van het fietsgebruik,
nr.526/1.

18. Voorstel (de heer Pieter De Crem) tot wijziging van
het Reglement van de Kamer van volksvertegenwoordi-
gers houdende instelling van een evaluatiecommissie
wapenhandel, nr.527/1.

19. Voorstel van resolutie (de heer Dirk Van der Maelen)
inzake nucleaire ontwapening en de houding van Belgie¨
op

toetsingsconferentie

van

het

non-

proliferatieverdrag, nr. 528/1.

20. Wetsvoorstel (de heren Koen Bultinck, Hagen
Goyvaerts, Francis Van den Eynde en Guy D'haeseleer)
tot wijziging van de artikelen 52 en 53 van het Wetboek
van de inkomstenbelastingen 1992, nr. 529/1.

21. Wetsvoorstel (mevrouw Simonne Creyf) tot wijziging
van artikel 145

van het Wetboek van de inkomstenbe-

lastingen 1992, nr. 530/1.

12. Proposition de loi (MM. Hans Bonte et Jan Peeters)
modifiant la loi de redressement du 22janvier1985 con-
tenant des dispositions sociales en vue de l'instauration
du droit ge´ne´ralise´ a` la semaine de quatre jours dans le
cadre de l'interruption de carrie`re d'un cinquie`me, n°
521/1.

13. Proposition de loi (MM.

Henk Verlinde et Hans

Bonte) modifiant l'article 4 de la loi du 3juillet1978 relative
aux contrats de travail, n° 522/1.

14. Proposition de loi (M. Henk Verlinde) instaurant la
proce´dure de l'offre de rachat dans la le´gislation sur les
socie´te´s commerciales, n° 523/1.

15. Proposition de loi (MM.

Ferdy Willems et Danny

Pieters) cre´ant la province d'Eupen-Saint-Vith et une
circonscription e´lectorale de langue allemande pour les
e´lections de la Chambre des repre´sentants et du Se´nat,
n° 524/1.

16. Proposition de loi (MM.

Tony Van Parys, Servais

Verherstraeten et Jo Vandeurzen) comple´tant l'article
216quater du Code d'instruction criminelle et modifiant
l'article 91 du Code judiciaire, n°525/1.

17. Proposition de loi (M. Daan Schalck et Mme Magda
De Meyer) promouvant l'usage de la bicyclette, n° 526/1.

18. Proposition (M. Pieter De Crem) de modification du
Re`glement de la Chambre des repre´sentants visant a`
instaurer une commission d'e´valuation pour le commerce
des armes, n°527/1.

19. Proposition de re´solution (M. Dirk Van der Maelen)
relative au de´sarmement nucle´aire et a` l'attitude a` adop-
ter par la Belgique au sein de la confe´rence d'e´valuation
du traite´ sur la non- prolife´ration des armes nucle´aires,
n°528/1.

20. Proposition de loi (MM.

Koen Bultinck, Hagen

Goyvaerts, Francis Van den Eynde et Guy D'haeseleer)
modifiant les articles 52 et 53 du Code des impo^ts sur les
revenus 1992, n° 529/1.

21. Proposition de loi (Mme Simonne Creyf) modifiant
l'article 145

du Code des impo^ts sur les revenus 1992,

n° 530/1.

HA 50

PLEN 049

23-03-2000

KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE

CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE

1999

2000

PLENAIRE VERGADERING

SEANCE PLENIERE

DONDERDAG 23 MAART 2000

JEUDI 23 MARS 2000

MEDEDELINGEN

COMMUNICATIONS

COMMISSIES

Verslagen

Volgende verslagen werden ingediend :

namens de commissie voor de Binnenlandse Zaken, de
Algemene Zaken en het Openbaar Ambt,

- door de heer Danie¨l Vanpoucke, over :

. het wetsvoorstel van mevrouw Simonne Creyf tot wijzi-
ging, wat de Brusselse Hoofdstedelijke Dienst voor
brandweer en dringende medische hulp betreft, van
artikel 32 van de wet van 16juni1989 houdende diverse
institutionele hervormingen (nr. 64/3);

. het wetsvoorstel van mevrouw Annemie Van de Cas-
teele tot wijziging, wat de Hoofdstedelijke Dienst voor
brandweer en dringende medische hulp betreft, van
artikel 32 van de wet van 16juni1989 houdende diverse
institutionele hervormingen (nr.329/2);

- door mevrouw Marilou Van den Poel-Welkenhuysen,
over :

. het wetsontwerp tot wijziging van de provinciewet
(nr. 450/3);

. het wetsontwerp tot wijziging van de nieuwe gemeen-
tewet, alsook de gemeentekieswet gecoo¨rdineerd op
4 augustus 1932 (nr. 451/3);

namens het Adviescomite´ voor de Maatschappelijke
Emancipatie,

- door de dames Marie-The´re`se Coenen en Magda De
Meyer, over :

. het wetsvoorstel van mevrouw Colette Burgeon tot
oprichting en organisatie bij het ministerie van Justitie
van een Fonds voor alimentatievorderingen (nr. 19/2);

. het wetsvoorstel van mevrouw Joe¨lle Milquet en de heer
Jean-Jacques Viseur tot regeling van de alimentatievor-
deringen door bemiddeling van een Rijksbureau voor
alimentatievorderingen (nr.206/2);

. het wetsvoorstel van de dames Jacqueline Herzet en
Pierrette Cahay-Andre´ tot wijziging van de voorschotten
op en invorderingen van onderhoudsgelden georga-
niseerd bij de organieke wet van 8juli1976 betreffende de
openbare centra voor maatschappelijk welzijn (nr.264/2);

COMMISSIONS

Rapports

Les rapports suivants ont e´te´ de´pose´s :

au nom de la commission de l'Inte´rieur, des Affaires
ge´ne´rales et de la Fonction publique,

- par M. Danie¨l Vanpoucke, sur :

. la proposition de loi de Mme Simonne Creyf modifiant,
en ce qui concerne le Service d'incendie et d'aide
me´dicale urgente de la Re´gion de Bruxelles-Capitale,
l'article 32 de la loi du 16 juin 1989 portant diverses
re´formes institutionnelles (n° 64/3);

. la proposition de loi de Mme Annemie Van de Casteele
modifiant l'article 32 de la loi du 16juin1989 portant
diverses re´formes institutionnelles en ce qui concerne le
Service d'incendie et d'aide me´dicale urgente de la
Re´gion de Bruxelles-Capitale (n° 329/2);

- par Mme Marilou Van den Poel-Welkenhuysen, sur :

. le projet de loi modifiant la loi provinciale (n° 450/3);

. le projet de loi modifiant la nouvelle loi communale ainsi
que la loi e´lectorale communale, coordonne´e le 4 aou^t
1932 (n°451/3);

au nom du Comite´ d'avis pour l'Emancipation sociale,

- par Mmes Marie-The´re`se Coenen et Magda De Meyer,
sur :

. la proposition de loi de Mme Colette Burgeon relative a`
la cre´ation et a` l'organisation au sein du ministe`re de la
Justice d'un Fonds des cre´ances alimentaires (n° 19/2);

. la proposition de loi de Mme Joe¨lle Milquet et M.
Jean-Jacques Viseur organisant le re`glement des cre´an-
ces alimentaires par l'interme´diaire d'un Office national
des cre´ances alimentaires (n°206/2);

. la proposition de loi de Mmes Jacqueline Herzet et
Pierrette Cahay-Andre´ modifiant les avances sur pen-
sions alimentaires et le recouvrement de ces pensions
organise´s par la loi du 8 juillet 1976 organique des
centres publics d'aide sociale (n° 264/2);

HA 50

PLEN 049

KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE

CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE

1999

2000

. het wetsvoorstel van de heer Servais Verherstraeten en
mevrouw Trees Pieters tot wijziging van de organieke
OCMW-wet, inzake de voorschotten op en invordering
van onderhoudsgelden (nr.460/3);

namens de commissie voor de Sociale Zaken,

- door de heer Jean-Marc Delize´e, over het wetsvoorstel
van de heren Jean-Pol Poncelet, Philippe Collard et Guy
Larcier tot wijziging van de wet van 21 juni 1985 betref-
fende het onderwijs en de wet van 4 augustus 1986 tot
regeling van de oppensioenstelling van de leden van het
onderwijzend personeel van het universitair onderwijs en
tot wijziging van andere bepalingen van de onderwi-
jswetgeving (nr.405/3).

SENAAT

Overgezonden wetsontwerpen

Bij brief van 16 maart 2000 zendt de Senaat over, met het
oog op de koninklijke bekrachtiging, het wetsontwerp tot
wijziging van de artikelen 1409, 1409bis, 1410 en 1411
van het Gerechtelijk Wetboek, met het oog op de
aanpassing van het bedrag van het loon dat niet vatbaar
is voor overdracht of beslag, waarmee de Senaat beslist
heeft in te stemmen (nr.383/11).

Bij brief van 21 maart 2000 zendt de Senaat over, met het
oog

koninklijke

bekrachtiging,

het

niet-

gee¨voceerde wetsontwerp tot wijziging van artikel 171,
5°, van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992
(nr.100/6).

Ter kennisgeving

Aangenomen wetsontwerpen

Bij brief van 16 maart 2000 zendt de Senaat over, zoals
hij het in zijn vergadering van die datum heeft aangeno-
men, het wetsontwerp tot wijziging van artikel 2, § 1, van
de wet van 19 juli 1991 betreffende de bevolkingsregis-
ters en de identiteitskaarten en tot wijziging van de wet
van 8augustus1983 tot regeling van een Rijksregister
van de natuurlijke personen (nr.519/1).

Overeenkomstig artikel 81 van de Grondwet neemt de
Kamer een beslissing binnen een termijn die 60 dagen
niet te boven mag gaan.

Verzonden naar de commissie voor de Binnenlandse
Zaken, de Algemene Zaken en het Openbaar Ambt

Bij brieven van 16 maart 2000 zendt de Senaat de
volgende wetsontwerpen over, zoals hij ze in zijn verga-
dering van die datum heeft aangenomen :

. la proposition de loi de M. Servais Verherstraeten et
Mme Trees Pieters modifiant la loi organique des centres
publics d'aide sociale en ce qui concerne les avances et
le recouvrement des pensions alimentaires (n° 460/3);

au nom de la commission des Affaires sociales,

- par M. Jean-Marc Delize´e, sur la proposition de loi de
MM. Jean-Pol Poncelet, Philippe Collard et Guy Larcier
modifiant la loi du 21juin1985 concernant l'enseignement
et la loi du 4 aou^t 1986 re´glant la mise a` la retraite des
membres du personnel enseignant de l'enseignement
universitaire et modifiant d'autres dispositions de la le´-
gislation de l'enseignement (n° 405/3).

´ NAT

Projets de loi transmis

Par message du 16 mars 2000, le Se´nat transmet, en
vue de la sanction royale, le projet de loi modifiant les
articles 1409, 1409bis, 1410 et 1411 du Code judiciaire
en vue d'adapter la quotite´ non cessible ou non saisis-
sable de la re´mune´ration; le Se´nat s'e´tant rallie´ au projet
(n°383/11).

Par message du 21 mars 2000, le Se´nat transmet, en
vue de la sanction royale, le projet de loi modifiant l'article
171, 5°, du Code des impo^ts sur les revenus 1992; le
Se´nat ne l'ayant pas e´voque´ (n° 100/6).

Pour information

Projets de loi adopte´s

Par message du 16 mars 2000, le Se´nat renvoie, tel qu'il
l'a adopte´ en se´ance de cette date, le projet de loi
modifiant l'article 2, § 1er, de la loi du 19 juillet 1991
relative aux registres de la population et aux cartes
d'identite´ et modifiant la loi du 8 aou^t 1983 organisant un
registre national des personnes physiques (n° 519/1).

Conforme´ment a` l'article 81 de la Constitution, la Cham-
bre se prononce dans un de´lai ne pouvant de´passer 60
jours.

Renvoi a` la commission de l'Inte´rieur, des Affaires
ge´ne´rales et de la Fonction publique

Par messages du 16 mars 2000, le Se´nat transmet, tels
qu'il les a adopte´s en se´ance de cette date, les projets de
loi suivants :

HA 50

PLEN 049

23-03-2000

KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE

CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE

1999

2000

- wetsontwerp houdende instemming met het Europees
Handvest inzake lokale autonomie, gedaan te Straats-
burg op 15 oktober 1985 (nr.517/1);

Verzonden naar de commissie voor de Buitenlandse
Betrekkingen

- wetsontwerp houdende instemming met de Overeen-
komst tussen de regering van het Koninkrijk Belgie¨ en de
regering van de Russische Federatie tot het vermijden
van dubbele belasting en tot het voorkomen van het
ontgaan van belasting inzake belastingen naar het inko-
men en naar het vermogen, en met het Protocol, onder-
tekend te Moskou op 16 juni 1995 (nr.518/1).

Verzonden naar de commissie voor de Buitenlandse
Betrekkingen

REGERING

Verslag

Bij brief van 15 maart 2000 zenden de eerste minister
alsmede de minister van Economie en Wetenschappelijk
Onderzoek het Belgisch rapport voor de Europese Unie
over, betreffende de economische hervormingen van de
product-, diensten- en kapitaalmarkten.

Rondgedeeld

Algemene uitgavenbegroting 1998 en 2000

In uitvoering van artikel 15 van de gecoo¨rdineerde wetten
op de Rijkscomptabiliteit zendt de vice-eerste minister en
minister van Begroting over :

- bij brief van 17 maart 2000, een lijst van herverdelingen
der basisallocaties voor het begrotingsjaar1998 betref-
fende het ministerie van Justitie;

- bij brief van 17 maart 2000, een lijst van herverdelingen
der basisallocaties voor het begrotingsjaar2000 betref-
fende het ministerie van Binnenlandse Zaken;

- bij brief van 20 maart 2000, een lijst van herverdelingen
der basisallocaties voor het begrotingsjaar 2000 betref-
fende de diensten van de eerste minister.

Verzonden naar de commissie voor de Financie¨n en de
Begroting

ARBITRAGEHOF

Beroepen tot vernietiging

Met toepassing van artikel 76 van de bijzondere wet van
6 januari 1989 op het Arbitragehof geeft de griffier van het
Arbitragehof kennis van :

- projet de loi portant assentiment a` la Charte europ-
e´enne de l'autonomie locale, fait a` Strasbourg le 15
octobre 1985 (n°517/1);

Renvoi a` la commission des Relations exte´rieures

- projet de loi portant assentiment a` la Convention entre
le gouvernement du Royaume de Belgique et le gouver-
nement de la Fe´de´ration de Russie tendant a` e´viter les
doubles impositions et a` pre´venir l'e´vasion fiscale en
matie`re d'impo^ts sur le revenu et sur la fortune, et au
Protocole, signe´s a` Moscou le 16 juin 1995 (n°518/1).

Renvoi a` la commission des Relations exte´rieures

GOUVERNEMENT

Rapport

Par lettre du 15 mars 2000, le premier ministre ainsi que
le ministre de l'Economie et de la Recherche scientifique
transmettent le rapport belge, destine´ a` l'Union europ-
e´enne, sur les re´formes e´conomiques des marche´s des
produits, des services et des capitaux.

Distribution

Budget ge´ne´ral des de´penses 1998 et 2000

En exe´cution de l'article 15 des lois coordonne´es sur la
comptabilite´ de l'Etat, le vice-premier ministre et ministre
du Budget transmet :

- par lettre du 17 mars 2000, un bulletin de redistributions
d'allocations de base concernant le ministe`re de la
Justice pour l'anne´e budge´taire 1998;

- par lettre du 17 mars 2000, un bulletin de redistributions
d'allocations de base concernant le ministe`re de
l'Inte´rieur pour l'anne´e budge´taire 2000;

- par lettre du 20 mars 2000, un bulletin de redistributions
d'allocations de base concernant les services du premier
ministre pour l'anne´e budge´taire 2000.

Renvoi a` la commission des Finances et du Budget

COUR D'ARBITRAGE

Recours en annulation

En application de l'article 76 de la loi spe´ciale du 6 janvier
1989 sur la Cour d'arbitrage, le greffier de la Cour
d'arbitrage notifie :

HA 50

PLEN 049

23-03-2000

KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE

CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE

1999

2000

- de beroepen tot gedeeltelijke vernietiging van artikel 2
van de wet van 25 mei 1999 tot wijziging van de wetten
op de Raad van State, gecoo¨rdineerd op 12 januari 1973,
van de wet van 5april1955 inzake de wedden van de
ambtsdragers bij de Raad van State, alsook van het
Gerechtelijk Wetboek, ingesteld door N. Vantieghem, R.
Veulemans en C. Harlez; de beschikking tot samenvoe-
ging van de zaken met rolnummers 1850, 1851 en 1852
met de zaak met rolnummer1761;

(rolnummers : 1761, 1850, 1851 en 1852)

- het beroep tot vernietiging van de artikelen 408bis,
408ter, 409, 412, 412bis, 412ter, 413bis, 413ter en 414
van het Gerechtelijk Wetboek, ingesteld door L. Stan-
gherlin en anderen; de beschikking tot vaststelling dat het
onderzoek in het Frans wordt gevoerd;

(rolnummer : 1877)

- het beroep tot vernietiging van artikel 8 van het decreet
van de Vlaamse Gemeenschap van 18mei1999 hou-
dende diverse bepalingen naar aanleiding van de begro-
ting 1999, ingesteld door de Federatie van de Belgische
autobus- en autocarondernemers en van reisorganisato-
ren en de NV Autocars Van Mullem.

(rolnummer : 1891)

Ter kennisgeving

Prejudicie¨le vragen

Met toepassing van artikel 77 van de bijzondere wet van
6 januari 1989 op het Arbitragehof geeft de griffier van het
Arbitragehof kennis van :

- de prejudicie¨le vragen over artikel 7 van de wet van
27 februari 1987 betreffende de tegemoetkomingen aan
gehandicapten, gesteld door de arbeidsrechtbank te
Charleroi bij arrest van 21 december 1999, inzake Ch.
Guyaux tegen de Belgische Staat en bij arrest van
11 januari 2000, inzake G. Misonne tegen de Belgische
Staat; de beschikking tot samenvoeging van deze zaken;

(rolnummers : 1862 en 1868)

- de prejudicie¨le vraag over de artikelen 2 en 3 van de wet
van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering
van de bestuurshandelingen, gesteld door de Raad van
State bij arrest van 21 december 1999, inzake de NV
Aannemingsmaatschappij CFE en de NV Betonac-Beton
tegen de Vlaamse Milieu Maatschappij en het Vlaamse
Gewest;

(rolnummer : 1873)

- de prejudicie¨le vraag betreffende artikel 320 van het
Burgerlijk Wetboek gesteld door de rechtbank van eerste
aanleg te Nijvel bij vonnis van 18 januari 2000, inzake K.
Ez-Zaaf tegen Y.Allart en B. Wautier;

(rolnummer : 1876)

- les recours en annulation partielle de l'article 2 de la loi
du 25 mai 1999 modifiant les lois sur le Conseil d'Etat,
coordonne´es le 12 janvier 1973, la loi du 5 avril 1955
relative aux traitements des titulaires d'une fonction au
Conseil d'Etat, ainsi que le Code judiciaire, introduits par
N.Vantieghem, R. Veulemans et C. Harlez; l'ordonnance
de jonction des affaires portant les nume´ros 1850, 1851
et 1852 du ro^le avec l'affaire portant le nume´ro 1761 du
ro^le;

du ro^le : 1761, 1850, 1851 et 1852)

- le recours en annulation des articles 408bis, 408ter,
409, 412, 412bis, 412ter, 413bis, 413ter et 414 du Code
judiciaire, tels qu'ils ont e´te´ modifie´s ou inse´re´s par la loi
du 7 mai 1999, introduit par L. Stangherlin et autres;
l'ordonnance constatant que l'instruction a lieu en
franc¸ais;

(n° du ro^le : 1877)

- le recours en annulation de l'article 8 du de´cret de la
Communaute´ flamande du 18mai 1999 contenant diver-
ses mesures d'accompagnement du budget 1999, intro-
duit par la Fe´de´ration belge des exploitants d'autobus et
d'autocars et des organisations de voyages et de la SA
Autocars Van Mullem.

(n° du ro^le : 1891)

Pour information

Questions pre´judicielles

En application de l'article 77 de la loi spe´ciale du 6 janvier
1989 sur la Cour d'arbitrage, le greffier de la Cour
d'arbitrage notifie :

- les questions pre´judicielles concernant l'article 7 de la
loi du 27 fe´vrier 1987 relative aux allocations aux handi-
cape´s, pose´es par le tribunal du travail de Charleroi par
jugement du 21de´cembre1999, en cause de Ch. Guyaux
contre l'Etat belge et par jugement du 11 janvier 2000, en
cause de G. Misonne contre l'Etat belge; l'ordonnance de
jonction de ces affaires;

du ro^le : 1862 et 1868)

- la question pre´judicielle concernant les articles 2 et 3 de
la loi du 29 juillet 1991 relative a` la motivation formelle
des actes administratifs, pose´e par le Conseil d'Etat, par
arre^t du 21de´cembre1999, en cause de la SA Compag-
nie d'entreprises CFE et la SA Betonac-Beton contre la
Vlaamse Milieu Maatschappij et la Re´gion flamande;

(n° du ro^le : 1873)

- la question pre´judicielle relative a` l'article 320 du Code
civil, pose´e par le tribunal de premie`re instance de
Nivelles par jugement du 18 janvier 2000, en cause de K.
Ez-Zaaf contre Y. Allart et B. Wautier;

(n° du ro^le : 1876)

HA 50

PLEN 049

23-03-2000

KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE

CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE

1999

2000

- de prejudicie¨le vragen betreffende artikel 57, § 2, van de
organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare
centra voor maatschappelijk welzijn, zoals gewijzigd bij
artikel 65 van de wet van 15 juli 1996, gesteld door de
arbeidsrechtbank te Brussel bij vonnis van 20 januari
2000, inzake S.Milosiu tegen het OCMW van Anderlecht;

(rolnummer : 1878)

- de prejudicie¨le vraag betreffende artikel 37 van het
decreet van 4 maart 1991 van de Franse Gemeenschap
inzake hulpverlening aan de jeugd, gesteld door de
rechtbank van eerste aanleg te Namen bij beschikking
van 28 januari 2000, inzake N. Jeansene tegen de
Franse Gemeenschap;

(rolnummer : 1879)

- de prejudicie¨le vraag betreffende artikel 29 van de wet
van 20 december 1995 houdende fiscale, financie¨le en
diverse bepalingen, gesteld door het hof van beroep te
Gent bij arrest van 17februari2000, inzake D. Moens
tegen de Belgische Staat;

(rolnummer : 1892)

- de prejudicie¨le vraag betreffende de artikelen 620 en
621 van het Gerechtelijk Wetboek, gesteld door het hof
van beroep te Gent bij arrest van 18 februari 2000, inzake
G. Igten tegen N.Vanhoorde en A.Bontinck.

(rolnummer : 1898)

Ter kennisgeving

REKENHOF

Boeken van opmerkingen

Bij brief van 15 maart 2000 zendt de eerste voorzitter van
het Rekenhof, in uitvoering van artikel180 van de Grond-
wet, de delen IIIA en IIIB van het 145e boek van
opmerkingen over.

Bij brief van 15 maart 2000 zendt de eerste voorzitter van
het Rekenhof, in uitvoering van artikel180 van de Grond-
wet, twee exemplaren over van de rekeningen van de
instellingen van openbaar nut voor het jaar 1996 (154e
boek van opmerkingen, deel IV) samen met de rekenin-
gen van de instellingen van openbaar nut van vorige
jaren die nog niet werden gepubliceerd.

Ingediend ter griffie en in de bibliotheek

VERZOEKSCHRIFTEN

Bij brief van 13 maart 2000 zenden burgemeesters van
de regio Haacht een verzoekschrift over betreffende de
drugsproblematiek.

Een verzoekschrift tot toekenning van een dubbele fami-
lienaam aan het kind werd gericht aan de voorzitter van
de Kamer.

Verzonden naar de commissie voor de Verzoekschriften

- les questions pre´judicielles relatives a` l'article 57, § 2,
de la loi du 8 juillet 1976 organique des centres publics
d'aide sociale, tel qu'il a e´te´ modifie´ par l'article 65 de la
loi du 15 juillet 1996, pose´es par le tribunal du travail de
Bruxelles par jugement du 20 janvier 2000, en cause de
S.Milosiu contre le CPAS d'Anderlecht;

(n° du ro^le : 1878)

- la question pre´judicielle concernant l'article 37 du de´cret
de la Communaute´ franc¸aise du 4mars1991 relatif a`
l'aide a` la jeunesse, pose´e par le tribunal de premie`re
instance de Namur par ordonnance du 28 janvier 2000,
en cause de N. Jeansene contre la Communaute´
franc¸aise;

(n° du ro^le : 1879)

- la question pre´judicielle concernant l'article 29 de la loi
du 20 de´cembre 1995 portant des dispositions fiscales,
financie`res et diverses, pose´e par la cour d'appel de
Gand par arre^t du 17fe´vrier2000, en cause de D. Moens
contre l'Etat belge;

(n° du ro^le : 1892)

- la question pre´judicielle concernant les articles 620 et
621 du Code judiciaire, pose´e par la cour d'appel de
Gand par arre^t du 18 fe´vrier 2000, en cause de G.Ig-
ten contre N. Vanhoorde et A.Bontinck.

(n° du ro^le : 1898)

Pour information

COUR DES COMPTES

Cahiers d'observations

Par lettre du 15 mars 2000, le premier pre´sident de la
Cour des comptes transmet, en exe´cution de l'article 180
de la Constitution, les fascicules IIIA et IIIB de son
145e`me cahier d'observations.

Par lettre du 15 mars 2000, le premier pre´sident de la
Cour des comptes transmet, en exe´cution de l'article 180
de la Constitution, deux exemplaires des comptes des
organismes d'inte´re^t public pour l'anne´e 1996 (154e`me
cahier d'observations, fascicule IV), ainsi que les comp-
tes ante´rieurs non encore publie´s.

De´po^t au greffe et a` la bibliothe`que

´ TITIONS

Par lettre du 13 mars 2000, des bourgmestres de la
re´gion d'Haacht transmettent une pe´tition sur la proble´-
matique de la drogue.

Une pe´tition visant a` octroyer un double patronyme a`
l'enfant a e´te´ transmise au pre´sident de la Chambre.

HA 50

PLEN 049

23-03-2000

KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE

CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE

1999

2000

JAARVERSLAGEN

Nationale Bank van Belgie¨

De Nationale Bank van Belgie¨ heeft het deel II van haar
jaarverslag

1999

Activiteiten

jaarrekening

overgezonden.

Rondgedeeld en verzonden naar de commissie voor de
Financie¨n en de Begroting

Bestuursdirectie van de uitkeringen

aan gehandicapten

Het ministerie van Sociale Zaken, Volksgezondheid en
Leefmilieu zendt het jaarverslag 1998 over van de bes-
tuursdirectie van de uitkeringen aan gehandicapten.

Verzonden naar de commissie voor de Sociale Zaken en
naar de commissie voor de Volksgezondheid, het Leef-
milieu en de Maatschappelijke Hernieuwing

MOTIE

Bij brief van 15 maart 2000 zendt de burgemeester van
de gemeente Sint-Joost-ten-Node een door de gemeen-
teraad aangenomen motie over tot afkeuring van de
nieuwe regeringscoalitie in Oostenrijk waardoor een xe-
nofobe en anti-Europese partij aan de macht kan komen.

Verzonden naar de commissie voor de Buitenlandse
Betrekkingen

ADVIEZEN

Centrale Raad voor het Bedrijfsleven

Bij brief van 16 maart 2000 zendt de voorzitter van de
Centrale Raad voor het Bedrijfsleven, met toepassing
van artikel 1 van de wet van 20 september 1948 hou-
dende organisatie van het bedrijfsleven, de volgende
adviezen over :

- het advies over de voorbereiding van de Top van
Lissabon

gewijd

aan

informatie-

kennismaatschappij;

- het advies betreffende de wijziging van het koninklijk
besluit van 8 oktober 1976 met betrekking tot de jaarre-
kening van de ondernemingen;

RAPPORTS ANNUELS

Banque nationale de Belgique

La Banque nationale de Belgique a transmis le tome II de
son rapport annuel 1999

Activite´s et comptes annuels.

Distribution et renvoi a` la commission des Finances et du
Budget

Direction d'administration des prestations

aux handicape´s

Le ministe`re des Affaires sociales, de la Sante´ publique
et de l'Environnement transmet le rapport annuel 1998
de la direction d'administration des prestations aux
handicape´s.

Renvoi a` la commission des Affaires sociales et a` la
commission de la Sante´ publique, de l'Environnement et
du Renouveau de la Socie´te´

MOTION

Par lettre du 15 mars 2000, le bourgmestre de la com-
mune de Saint-Josse-ten-Noode transmet une motion,
adopte´e par le conseil communal, condamnant la nou-
velle coalition gouvernementale en Autriche permettant
l'arrive´e

pouvoir

d'un

parti

xe´nophobe

anti-europe´en.

Renvoi a` la commission des Relations exte´rieures

AVIS

Conseil central de l'Economie

Par lettre du 16 mars 2000, le pre´sident du Conseil
central de l'Economie transmet, en application de l'article
1er de la loi du 20 septembre 1948 portant organisation
de l'e´conomie, les avis suivants :

- l'avis relatif a` la pre´paration du Sommet de Lisbonne
consacre´ a` la socie´te´ de l'information et de la
connaissance;

- l'avis concernant la modification de l'arre^te´ royal du
8 octobre 1976 relatif aux comptes annuels des
entreprises;

HA 50

PLEN 049

23-03-2000

KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE

CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE

1999

2000